印度控制艾滋初见成效 感染人数可能稳定在400万
2002年10月8日03:44 人民网
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同许多发展中国家一样，世界第二人口大国印度也同样面临艾滋病蔓延的威胁。据联合国防治艾滋病联合规划署不久前公布的数字显示，目前印度全国已确诊的艾滋病毒携带者接近400万人，占整个亚太地区的60%，病毒感染人数在世界各国排名中仅次于南非居第二位。艾滋病这个人类健康的“超级杀手”如同一个恶性膨胀的毒瘤，正在不断吞噬着这个国家的健康肌体，带来日益严重的社会问题。
印度官方的首例艾滋病毒感染记录始自1986年。从那以后的十多年里，尽管政府充分认识到问题的严重性，当年就成立了指导全国艾滋病防治工作的专门机构，在印度健康与家庭福利部的指导和世界卫生组织等国际机构的协助下迅速开展工作，但由于艾滋病毒在人体内具有较长的潜伏期，早期诊断困难，因此从政府发布的统计报告中可以看出，最初阶段的工作似乎并未能有效阻止艾滋病在全国的快速蔓延。局势恶化的状况在1990年至1997年间达到顶点，在此期间，印度各地向中央政府报告的艾滋病毒确诊感染人数年均以30%的速率增加，在不到10年的时间里，艾滋病很快成为印度中央和地方各级政府的一个心头大患。
局面直到上世纪末才初步得到控制。得出这个结论的是一个由联合国有关机构以及印度本国的流行病学家、专业统计工作者组成的专家小组。该专家组通过在各地城乡的抽样调查，运用现代统计学理论对印度全国的艾滋病流行现状进行了客观和权威的评估。报告认为，大致从1998年开始，全印度新发现的艾滋病感染者数量逐渐减少，增长幅度明显下降。报告显示2001年全国新增艾滋病毒感染者11万人，相比2000年的16万人又有所回落，表明政府多年的投入和努力已经开始收到成效。
对此，印度政府认为，这一成果的取得很大程度上得益于自1987年开始施行的全国艾滋病控制规划。在政府各有关部门、非政府组织及私人机构的广泛参与下，印度主管艾滋病防治工作的最高权威机构——国家艾滋病控制委员会从成立之初就清醒地把防治重点放在国民教育上，他们利用各种现代化的信息传播手段，在全国城乡大规模开展艾滋病防范知识的普及工作。1989年，在世界卫生组织的支持下，印度国家艾滋病控制委员会在“规划”框架内又制定了更为详细的中期计划，利用国际社会提供的1000万美元专项援助款，在艾滋病多发的马哈拉施特拉、泰米尔纳德、西孟加拉、曼尼普尔及德里等5个主要地区实施防控试点，重点从提倡文明生活习惯、改善基层卫生和医疗条件、强化安全采输血管理制度等几个方面入手，待取得经验后，在全国范围推广。与此同时，在中央政府指导下，印度各邦及各中央直辖区普遍成立了相应的艾滋病防治专门机构，形成了从中央到地方的健全管理体系，极大地推动了各项工作的进展。
印度的艾滋病防治工作能够在不长时间里取得成效，在很大程度上还要归功于印度民间保持至今的东方式健康生活理念。无论是出于传统还是宗教的原因，印度各地民众在两性关系问题上的态度一贯较为严肃。已发现的艾滋病毒感染病例，很多为不良输血等非主观因素感染所至。基层民众一旦在政府教育下掌握了防治知识，大多能够洁身自好，自觉约束个人行为方式，安全防范意识明显增强。
由于政府决心果断，措施得力，加之民众配合，经过多年持之以恒的不懈努力，局面逐渐开始好转。印度国家艾滋病控制委员会较为乐观的估计是，虽然目前感染人数仍在缓慢增加，但前些年的恶化势头已基本得到扼制，只要将目前实施的政府规划坚持下去，艾滋病在印度的蔓延趋势可望在三至四年内得到有效控制，全国总感染人数有可能稳定在400万上下，不会再大幅增加。
印度政府的多年努力受到国际社会及联合国有关机构的赞赏，认为在亚太地区艾滋病感染人数大幅上升的背景下，印度能取得如此成绩实属难能可贵，其经验对广大发展中国家具有借鉴意义。所不同的是，出于对印度国情的基本认识，联合国及各方专家并没有表现出类似印度政府组织那样的乐观情绪，而是反复告诫印度有关官员，艾滋病的有效防治目前在全球仍是一个有待解决的难题，对印度这样一个尚未完全解决贫困问题的人口大国而言，要想真正摆脱艾滋病的困扰绝非朝夕之功，必须树立长期的思想准备，同时还应深挖艾滋病扩散现象背后的各种深层次的经济及社会原因，从铲除贫困根源和可持续发展的高度入手，立足长远，对症下药，惟有如此才能巩固现有成果，将这项关乎国计民生的大事业不断向纵深推进。（人民网新德里10月8日电）
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