新华网人民大会堂3月10日电 陈锡文在回答中国青年报记者有关农民权益的问题时说，进城农民工的政治权利可以分为两方面来看。第一，农民作为公民的选举权问题。第二，农民作为一个劳动者或者已经居住到城镇中的居民，他在生产和生活过程中怎么行使自己的公民权利。我想按户籍所在地甚至出生地来划分选区和确定选民在哪里投票，这样的规则并不是只有中国实行。目前进城就业的农民大部分处在一种双向流动过程中，也就是城里能找到工作就往城里走，当城里找不到工作时就往自己的家乡走这样一种双向流动过程。因此，我个人认为，对于流动中的人口到底他的选区应该划在他的户籍所在地还是临时所在地，这确实需要分析。我认为如果一个人没有在一个地方住过足够的时间，能够稳定下来，就划分他的新的选区，可能会引起新的麻烦。

　　如果农民流动进城，在城市的企业工作，他的公民权利，包括其他一些方面的权利，是不是可以申请加入中国共产党或者其他党派等等这些都应该受到保证。我们的统计制度最近几年已经改成，比如人口统计已经改成不管你户籍在哪里，你只要在一个地方稳定居住半年以上就统计在当地这样一种办法。整个社会管理也应该考虑这样一种新的变化，逐步适应现在这个阶段人口流动比较大的一种情况，来完善社会管理。对农民工来说，应该保护他们更快融入他所在的城镇，他所在的社区，他所在的企业，尽可能避免他们边缘化。（完）