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| 武士VS外交家--斯菲尔德与鲍威尔的战争 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月29日16:42 中国日报网站 |
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中国日报网站消息：伊拉克战争的胜利并不能满足美国五角大楼的胃口，这不，他们又将战火烧向了下一个目标——美国国务院。对垒双方分属华盛顿的“鹰派”和“鸽派”，两军将领分别是拉姆斯菲尔德和鲍威尔。这两个人，一位是文职国防部长，一位是军人出身的国务卿，他们的斗争结果将决定美国外交政策的走向。
*** 性格、经历决定各自立场
布什政府的“将相失和”早已不是秘密。从中东政策到朝鲜问题，当然还有伊拉克问题，拉姆斯菲尔德和鲍威尔所持的观点有着巨大的差异。前者总是给人以盛气凌人的感觉，他主张用武力震慑敌人，以保证美国生活在更加安全的世界中。而鲍威尔则对战争之后，美国的孤立地位感到忧心忡忡，努力修补美国同欧洲盟国的关系，看重联合国和其他国家在反恐战争中的作用。
4月22日，美国众议院前议长金里奇公开要求对鲍威尔领导的国务院进行“翻天覆地的改革”。作为五角大楼政策顾问，更作为拉姆斯菲尔德的密友，金里奇的言论被媒体解读为五角大楼与国务院斗争从地下转为地上的标志。
美国战略与国际研究中心的分析家罗伯特·埃恩霍恩指出，虽然双方的辩论焦点是关于政策外交的，但两人分歧的根本来源是他们的性格和经历。
同大多数鹰派人物一样，拉姆斯菲尔德出身富豪，少年得志，习惯于高高在上指挥一切。他30岁就当上了国会议员，担任过两个财富500强公司的首席执行官。1975年出任福特政府的国防部长时是美国历史上最年轻的国防部长，而现在又成了最老的国防部长。
与之形成鲜明对照的是，鲍威尔出身于纽约的贫苦移民家庭，当拉姆斯菲尔德第一次出任国防部长时，他还只是五角大楼的一名普通军官。能够成为美国第一位黑人参联会主席和国务卿，除了出色的领导能力，鲍威尔还具有过人的沟通能力。由于经历过20世纪60年代以来美国几乎所有的对外战争，看了太多的鲜血和死亡，鲍威尔他始终强调，不到万不得已，绝不滥用武力。
*** 五角大楼与国务院的斗争传统
回顾美国历史，美国国防部与国务院的斗争就没有停止过，这似乎已经成为华盛顿的传统比赛项目。
早在美国内战年代，林肯总统的国务卿威廉·施沃德就反对其他内阁成员和军队将领的强硬政策，主张对南方采取安抚政策，结束武装对立。
到了上个世纪70年代，世界处于冷战阴影之下。当时的美国国务卿亨利·基辛格为何缓和与前苏联的关系，与拉姆斯菲尔德冲突不断。
“鹰派”和“鸽派”的斗争延续到了里根时代。当时的国防部长卡斯帕·温伯格自诩为美国强硬外交政策的“卫士”，看不惯亚历山大·海格与乔治·舒尔茨的“软弱”。
而在克林顿时期，美国国防部同国务院出现了角色对调。奥尔布赖特以其强势作风闻名世界政坛，与国防部比起来，她更加主张展示美国超强的军事力量。
*** 布什总统左右摇摆
尽管拉姆斯菲尔德与鲍威尔在外交政策上各执一词，但最终做决定的还是美国总统布什。那就要看，那一方的说服力更大了。就个人口味来讲，布什总统更喜欢听拉姆斯菲尔德的。两人的背景、经历有着很多相似之处。然而，布什又不能忽略鲍威尔的威望和丰富的外交经验。因此，人们经常会看到布什总统左右摇摆，然后最终转向了右边。
如果说9·11事件让美国的“鹰派”决定采取“先发制人”的战略，伊拉克战争则他们尝到了好处。布鲁金斯研究所的现代战争研究员P.W.辛格称：“你可以看到五角大楼的触角伸的越来越广，警告叙利亚、同朝鲜进行谈判。五角大楼已经不在满足于纯粹的国防部角色，快要变成另一个国务院了。”
辛格认为这是非常危险的，因为在拉姆斯菲尔德看来，参与国际事务只是为了显示美国的强大、保证美国的安全，国际组织则是这过程中的“障碍”，如果任由他掌管美国的外交政策，美国将越来越孤立。鲍威尔则持有相反的看法，他相信强大的国际联盟是保证国家安全的重要条件。
有人说五角大楼与国务院的竞争表现出美国政坛的健康和开放，只有一家之言会让总统的耳朵失去灵敏度。但也有人认为这将为美国带来无法预测的灾难，因为美国正面对前所未有的挑战和反恐战争，如果不能团结一心，美国的战斗力将大打折扣。（席雪莲） |
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