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区域经济合作有望成为上海合作组织的新亮点
2002年5月29日02:07  新华网

  新华网上海5月28日电(记者车玉明 任瑞恩 季明)上海合作组织成员经贸部长首次会晤今天在这里举行,来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的部长们在会晤中正式启动了上海合作组织经贸部长会晤机制,并确认现阶段上海合作组织框架内开展区域经济合作的首要任务是贸易和投资便利化。

  作为这次会晤的重要成果,与会的部长们签署了落实六国总理关于区域经济合作备忘录的议定书以及关于本次会晤的联合声明。这次会晤中各方还商定,将启动贸易投资便利化谈判,各方将成立专业工作组,对本地区经济合作进行综合研究,为贸易和投资便利化谈判提出科学的、切实可行的措施建议,并在此基础上研究制定有助于各国长期经贸合作的文件;各方将成立法律法规信息交流工作小组,就各国与贸易和投资有关的法律法规进行交流。

  中国外经贸部部长石广生指出,上述文件的签署和对有关问题的讨论,对上海合作组织区域经济合作的开展具有重要意义。

  去年在“上海五国”机制基础上成立的上海合作组织确定,区域经济合作是其主要任务之一。中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首2001年6月在上海签署的《上海合作组织成立宣言》中明确提出,要利用成员间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇,在上海合作组织框架内开展区域经济合作并启动贸易和投资便利化进程。

  上海合作组织市场潜力巨大。该地区幅员辽阔,面积3017万平方公里,人口达15亿,经济总量超过1.5万亿美元。同时,该地区资源丰富,工农业和科技基础较好,劳动力素质较高,具有巨大的发展潜力。各成员国经济互补性强。中国在纺织、家电、电信等方面有较强优势,而其他成员在冶金、化工、机械、能源和原材料、航空航天、农牧业等领域各有所长。

  专家们指出,积极推动上海合作组织区域经济合作,强化经贸联系,有利于更充分地发挥成员国各自的比较优势,优化区域内资源配置和产业分工,从而促进本地区的经济发展和共同繁荣;有利于扩大该组织的合作领域,为保持该组织的凝聚力和蓬勃生机注入新的活力。

  然而,要实现上海合作组织区域经济合作的美好前景也并非易事。当前,上海合作组织成员国经济实力、经济贸易体制还存在较大差异。在这种形势下,去年9月14日,六个成员国总理在哈萨克斯坦阿拉木图会晤期间作出共同选择,将启动贸易和投资便利化进程作为现阶段本组织开展区域经济合作的重要任务。他们签署的《上海合作组织成员国政府关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》,为本地区经济合作明确了原则,指明了方向。

  据专家介绍,贸易投资便利化一般包括如下内容:增加政策和法律的透明度,简化海关手续,加强口岸建设和管理,提高货物流通效率,保护成员国间投资,统一标准与合格评定,促进商务人员流动,开展电子商务合作和商界对话,加强成员国中小企业合作等。贸易投资便利化涵盖面广,内容丰富多样,可深可浅,具有灵活性强、投入少、见效快、代价小等特点。

  专家们指出,处于起步阶段的上海合作组织区域经济合作,选择贸易投资便利化可以适应成员国不同经济发展水平和市场开放程度,有效解决成员国间贸易投资合作面临的困难和问题,有利于克服成员国间在商品、资金、技术、服务相互流动和人员往来中的障碍和困难,为企业开展互利合作创造更宽松、便利的环境,最终促进贸易和投资的增长。

  石广生说,本着“求同存异、循序渐进、立足长远、共同发展”的原则,上海合作组织成员国加强经济合作,谋求共同发展,通过各国政府的积极推进和企业的共同努力,区域经济合作将真正成为上海合作组织的新亮点。(完)



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