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| 焦点访谈：控制价格保障供给 全国一盘棋(多图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年04月26日23:09 中国新闻网 |
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中新网4月26日电 据中央电视台焦点访谈报道：大家好！欢迎收看《焦点访谈》，先来介绍我身边的这位嘉宾，国家发展和改革委员会价格司司长赵小平。近一段时间在一些地方出现了肆意提高防治非典医药用品价格的情况，我们记者了解到在一些地方的中药材，由原来的120块钱涨到现在的200多块。
赵小平：这个情况确实存在。
记者：我们记者在湖南和安徽做了一些调查采访，涨价不仅是中药还有口罩、消毒液，我们先看一下短片。
这段时间，在国家有关部门公布预防非典的中药处方后，处方涉及到的中药材价格普遍上涨。记者前几天在湖南一个中药批发市场采访时发现，面对镜头，经营户们对药材的价格十分敏感。
消费者：这里没有货？
药材经营户：现在没有货，我只卖100多块钱。
药材经营户：银花，我们这里是卖100多块左右，别的地方是250块左右。
平进一公斤只卖20多块钱的银花卖到了100多，上涨了五六倍，其它药材像贯仲、防风、鱼腥草少的涨了两倍，多的涨了十几倍。在另外一家药材经营门店，这位老板说银花只卖30元一公斤，一看记者真要提货却马上变卦，不卖了。
药材经营户：收摊了，收摊了。
记者注意到，在一些地方不仅预防非典的中药材价格一路飚升，口罩、消毒液等防护用品的价格也在大幅上涨。安徽省铜陵市的一位消费者在购买84消毒液时，发现一夜之间的价格涨了近一倍。
消费者：我前天在超市买是三块九，昨天我来买的时候，他卖到七块。
记者：刚刚看了这个短片之后我想知道像这样的情况在全国是不是普遍？
赵小平：应该是这样，情况不一样，疫情严重的地区，可能涨幅大一些，疫情不是太严重的地区就差一点。
记者：具体什么情况？
赵小平：三种情况，一个是清热解毒类的中药材，包括贯仲、金银花、沙参、防风这一类的；再一个增强免疫力的部分西药，转移因子、丙球蛋白、胸腺肽，还有就是口罩和消毒液。
记者：我关心是这样问题，中草药它从原材料到药品到批发到零售一直到消费者手里，很多环节，你们了解这样多环节哪个环节哄抬物价比较多？
赵小平：应该是流通环节，药商。
记者：那么在特殊时期特别是供求关系失衡，有些商品从国家发展改革委规定什么是正常涨价？
赵小平：对于哄抬物价，我们按照四种情况把握：一个是捏造散布涨价信息，大幅度提高价格；第二种情况，他的生产成本和经营成本没有发生明显变化，就是生产成本和进货成本没有发生明显变化，经营者为了牟取暴利大幅度涨价了；第三种情况，在某一地区或者某些领域带头涨价的；第四种情况就是囤积居奇，致使商品价格大幅度上涨。这样归纳一下就四句话，造谣惑众的、牟取暴利的、率先涨价的、囤积居奇的，这都在重点打击的范围之内。
记者：我关心是这样问题，中草药它从原材料到药品到批发到零售一直到消费者手里，很多环节，你们了解这样多环节哪个环节哄抬物价比较多？
赵小平：应该还是流通环节，药商。
记者：从出现公开物价的情况到现在将近10天的时间，我想知道发展改革委从什么时候开始介入的？
赵小平：我们4月15号发改委就发了一个明传电报，要求各地加强价格监管，维护市场稳定。4月21号发改委又会同其它部门开了电视电话会议，马凯主任在会上提了7个方面的要求。4月22号又发了一个紧急通知，部署在全国开展专项检查。控制价格上涨来说，我们把握的原则是以运用经济手段为主，辅之必要的行政手段，尊重市场规律，区别不同地区，不同商品，不同环节，依法适时适度采取干预措施，既要遏制价格上涨，又要促进流通保证供给。
记者：刚才听您说发展改革委采取这么多措施主要集中在控制价格上，控制价格又主要体现在政府干预上，一般有什么手段？
赵小平：在价格方面干预，就是三种形式：一个在生产环节实行利润率控制，比如说生产口罩的企业规定企业利润率不能超过5%，或者是多少，这当然由各地政府来定，这是一种情况。再一个是流通环节实行差率控制，比如消毒液，如果10块钱的消毒液加20%的差率的话，它就是12块钱，也就是高来高走。再一个实行最高限价，北京市对"八味方"实行最高限价，对口罩也实行了最高限价。
目前，在全国范围内开展防治非典药品和相关商品的主要内容是：
此次检查的主要内容是：所有防治非典型肺炎药品，包括抗病毒、抗生素、增强免疫等类药品，以及中药饮片、中药原材料等，所有防治非典型肺炎的医疗器械、卫生材料，主要食品及副食品等的购销价格。
检查的重点是：不按规定执行政府定价、政府指导价；不执行规定的价格干预措施、紧急措施；捏造、散布涨价信息，哄抬价格；违反法律、法规规定牟取暴利；采取以假充真、以次充好、短缺数量等手段实行价格欺诈；不按规定实行明码标价以及其他违反价格法律、法规规定的行为。
记者：在一些地区出现哄抬价格这样的情况，其中有一个原因在短时间内某种商品出现供不应求。但不管是否出现这种情况，当疫情来的时候保障供给是当务之急。接下来为我们解答这个问题的是国家发展改革委员会经济运行局局长马力强。
记者：现在全国是什么情况？
马力强：现在全国绝大部分的物资药品，比如说西药，防治的一些西药用品，还有一些中成药，这个在储备生产和供应方面不存在问题。
记者：有了网络有机制还不够，关键怎么落实，落实最见效的措施是什么？
马力强：首先就把我们有关用品的生产企业的状况了解清楚，库存的状况还有储备，中央和省市两级储备的状况，都把它了解核实，如果不够，根据市场需求的状况，要赶紧组织生产，保障它的原料供应，这样加大生产，然后地区之间的余缺调剂，这样才能够从物资上给予有利保障。
记者：对重点地区重点部位重点保障说几个数字吗？
马力强：比如说口罩，北京是个重点疫区，前几天在北京口罩需求量比较大的情况下，我们从有关的省市包括像上海、苏州、大连、青岛这些地区，每天要向北京调30万只以上口罩，消毒液我们组织了两个全国最大的生产厂家，一个是天津东方化工厂，一个是山东的济宁碳素厂，他们每天各向北京供应10到15吨，总量20吨到30吨。在这样的情况下，就保障北京的需求量，保障北京市场的供应。
记者：除了刚才说积极组织生产以外，是不是储备一块？
马力强：储备，医药储备方面，地方、中央都有储备。我们在需要的情况下可以动用。首先，各个地方在自己生产供应的基础上不够，他可以动用地方的储备，如果在供应上还有问题，他们可以提出来，我们在全国范围内可以余缺调剂，调剂余缺紧急调运，包括动用中央的储备。现在实际上对于重点地区我们已经这么做了。比如说北京，呼吸机、X光机。内蒙古属于过去医疗条件比较差，它特别是医疗设备比较短缺，我们在24号以前从储备当中给它调了呼吸机、X光机，然后又调了五种储备的药品。
记者：实际上现在您这么说，全国是一盘棋？
马力强：现在就是发挥全国一盘棋，有关部门协同作战，形成合力这么一个作用。而且从现在整个国家，整个经济能力和物资的生产库存和储备，应该说总量应该没有问题。
记者：谢谢您接受我们的采访，刚才大家听到马局长跟我们说了一些具体的数字，这些数字让我们更踏实更放心。我想改革开放20多年我们形成这种坚实的物质基础，我们遇到暂时的困难，相信在大家共同努力之下我们一定会共同渡过难关的，谢谢大家收看《焦点访谈》。 |
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