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| 中国工商报：非典凸现行业协会功用 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年07月10日16:19 新华网 |
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新华网北京7月10日电 中国工商报日前发表文章《非典凸现行业协会功用》，对非典期间行业协会的积极表现给予了高度评价。
文章如下：
非典最严重的4月下旬至5月上旬，新华社每天都要播发一篇有关北京市场情况的消息，如5月2日的“北京市场货源充足价格稳定，未出现集中购买现象”，5月5日的“北京节日食品质量安全状况良好”，5月7日的“北京零售市场肉、菜商户出摊率提高”，5月8日的“北京市场购销两旺人气攀升，市民消费心态趋于平和”等等。新华社播发的这些消息对首都乃至全国稳定人心、稳定市场无疑具有十分重要的作用。那么，新华社的稿件消息来源是什么？记者日前了解到，原来，他们每天引用的都是北京市场协会提供的对全市主要市场的统计结果。
北京市工商局副局长王英偶说，北京市场协会在非典期间不仅为政府制定政策、采取措施提供了准确的市场信息，而且在引导市场、规范市场等方面也功不可没，可以说，北京市场协会在非典期间为稳定市场、稳定商户做出了很大贡献。
在非典期间，除了北京市场协会做了大量的卓有成效的工作外，其他许多行业协会也积极行动起来。如中国烹饪协会要求，厨师一律不得烹制野生动物；中国饭店协会提出，在全国300多万家餐饮经营企业中推广分餐制，给消费者创造安全、健康、卫生的用餐环境；北京市饮食行业协会呼吁更多的房屋产权单位降低租金，帮助北京餐饮渡过ＳＡＲＳ难关；中国家用电器维修协会提出，非典期间，家电维修行业工作人员必须保证上门服务做到“一客一换一消毒”；中国旅游协会也采取措施，减少非典对中国饭店行业的影响等等。
据北京市场协会会长齐万富介绍，突如其来的非典重大灾害一时间迅速蔓延，不仅影响了广大人民群众的正常生产、生活秩序，也给市场的稳定和供应带来了巨大压力。面对疫情，北京市场协会一边积极向政府提供准确的市场信息，一边认真组织会员单位迅速投入到“抗非典、保供应”的斗争中来。自非典高峰期起，为了及时给政府及有关部门提供蔬菜、粮油、水产、肉蛋禽等类农副产品的批发、零售价格情况，北京15个主要批发、零售市场，坚持天天向协会报送包括150余种农副产品在内的商品价格、交易量及交易额，为领导和有关部门及时掌握市场行情动态提供了数据。
此外，还把原来向有关领导和部门提供的“市场行情周报”，从4月23日起改为“市场行情日报”，报送范围扩大到北京市委书记刘淇、代市长王歧山和国家工商总局、北京市政府、北京市工商局、北京市商委、北京市统计局、北京市物价局、北京市粮食局及有关新闻单位。这些“市场行情日报”，为政府准确了解市场行情、制定切实可行的政策，为社会真实了解北京市的市场状况起到了很大作用。
以下是记者分别从5月2日、5月7日、5月11日新华社播发稿件中摘录的信息。
“据北京市场协会统计，5月1日和2日，新发地、大洋路、岳各庄、八里桥、太阳宫、玉泉路、顺义石门等各大批发市场主要农副产品交易量基本保持平稳，没有出现明显的供应量减少或价格波动。5月2日，蔬菜交易量约占北京市60％的新发地市场，蔬菜上市量达720多万公斤，明显高于往日平均水平，大白菜、西红柿、茄子等大路菜的批发价格比前一天有所下降，降幅平均为0．2元／500克。”
“据北京市场协会7日对全市主要农副产品批发市场的统计，蔬菜、肉、蛋、禽、粮油、水果的销量、价格基本稳定。新发地农产品批发市场7日蔬菜交易量为690．2万公斤，比去年同期增长50．3％。北京市民对牛羊肉需求量继续增长，价格有所下降，已接近集中购买前的价格水平。牛街牛羊肉市场货源充足，7日上市近1万公斤。大洋路批发市场7日的牛羊肉成交量比6日增长了325％和138％，价格分别回落了6％和17％。”
“据北京市场协会11日统计，新发地、大洋路等各大农副产品批发市场销量正常，价格稳中有降。其中，蔬菜总销量1134万公斤，肉蛋禽总销量135万公斤，粮油总销量223万公斤，水果总销量432万公斤。农副产品总销量和价格升降幅度均在正常范围内。”
齐万富介绍，由于社会上出现“北京将要封城”的传言，4月23日，全市各农副产品市场都不同程度地出现了抢购风波，甚至在一些批发市场内部分蔬菜品种出现脱销的情况，给北京市场造成了不小的冲击，很多市场压力很大。如果市场商品长时间断档，必将形成北京市场更大的混乱，造成社会秩序的不稳定。在这种情况下，北京市场协会要求各农副产品市场顾全大局，不计得失，千方百计克服困难组织货源。
新发地农副产品批发市场当机立断，采取了“动员运销大户尽快组织货源进京”、“发挥‘场地挂钩’协议基地的作用组织蔬菜进京”、“依靠行业协会优势组织全国各地农副产品进京”等办法，把大批量的农副产品及时供应到北京市场，到24日中午，蔬菜上市量从早晨350万公斤上升到710万公斤。上市量增加保证了市场供应，而且及时平抑了物价，使前一天以数倍攀长的蔬菜价格开始回落，稳定了人心。协会的许多会员单位各使各的招。东郊市场充分发挥商户党支部作用，及时召开商户党员会，要求与非党员商户团结一致共渡难关，起到了很好的作用。熊猫环岛综合市场提出“不关门、不断档、不涨价”，支持鼓励商户坚持营业，保障供应，对坚持营业的商户，摊位租金实行减半收费的优惠。
北京市场协会还要求各市场全方位加强市场管理，严格健全各项制度，有针对性地解决实际问题。爱家家居有5家连锁市场，在抗非典期间，除抓好教育、大搞环境和个人卫生、增加班车数量、加强监测外，还做到售后服务“五不上门”，即：行前测体温如有异常不上门；服务进门要穿鞋套、戴口罩、戴手套，缺一样不上门；所用工具未经消毒不上门；安装技术不熟练的新手不上门；不懂家具消毒常识的员工不上门。爱家家居还开通爱家网络商场和咨询热线，使消费者坐在家里就可以订购爱家家居的商品。家和家美家居商城为使商户们过好五一，当天采购了2250公斤蔬菜分给每个商户，使他们能够安心在北京过节。城外诚家具城通过电子屏幕向顾客介绍场内人数，提醒顾客是否可以进入，从而为顾客提供了一个“购物安全的空间”信息。苹果园蔬菜市场针对市场一度出现抢购风、个别商户哄抬物价等问题，及时制定了有关规定，平抑了物价，稳定了市场秩序，546家商户至今没有一家退摊闭市离开市场。
北京市场协会做的另一项重要工作就是要求各市场顾全大局、共渡难关，认真贯彻落实北京市关于对商户减免税费的有关通知精神。5月6日，有关部门联合下发减免集贸市场及经营商户税费意见后，北京市场协会及时召开会议，要求各市场认真研究坚决贯彻落实。岳各庄市场对进入市场的车辆减收50％的管理费；新发地、八里桥、京西、德内、东郊、大洋路、和平里、安顺城、万泉河、双榆树东里等农副产品市场积极响应政府号召，结合市场情况，不同程度地减免摊位费；家居、家装、建材、小商品等市场，也视情况提出一定减免摊位费的标准。他们说，过去政府帮他们发展市场，才有今天的好局面，现在政府有困难，他们应该为政府分忧。
北京市场协会在非典期间的工作得到了政府和社会各界的赞誉，他们的突出成绩也凸现了行业协会的特殊作用。
国家工商总局市场监督管理司司长张经说，行业协会在现代市场经济体制中的特殊地位和作用是通过与社会、与政府、与企业不同的联系所产生的，这种联系的主要方式就是行规的制发、运用和产生所预期的影响。它经常性及时性具体性地制发大多数甚至全体同业企业赞同和支持的行规和行范，达到它对社会的影响，勾勒它与政府的关系，实现它同广大同业企业的经济与道德等方面的密切联系。
他说，行业协会不是经济实体，因此可以跳出经济利益的局限，站在行业的高度，抓住行业的特征，通过多种渠道和方式，推动全行业共渡难关、共同进步、共图发展。这是行业协会自律作用的重要体现。
张经司长说，行业协会通过对大量的信息、新闻、文件等的汇总和研究，从中提炼、概括一些有可能被同业中的一部分企业掌握和利用的市场机会，迅速及时地运用行业协会的网络优势，提供给广大同业企业。在企业真正进入由于这些信息和商机而从事开发过程中遇到的法律障碍、渠道障碍时，行业协会以行业整体的姿态和企业坚定地站在一起，克服一切可以预见甚至不可预见的问题和困难，直至取得预期的市场效果。（完）
协会的出路
新华网北京7月10日电（李清栋）查阅《现代汉语词典》，对协会的定义是：“为促进某种共同事业的发展而组成的群众团体。”这个定义完全与现实中的协会相吻合，大概的意思是没错的。
在我们的生活中，有许多种协会，既有级别不低的作家协会等等，也有没有级别的乡镇养兔协会、养猪协会；既有具有一部分行政职能的协会，也有松散的民间组织；既有从行政机关演化出来的协会，也有在市场中产生的协会。所以，有人说协会是个“大杂烩”。当然，这是开玩笑的说法。
事物只要存在着，就有存在的理由，协会也是这样。但是，现在的许多协会，并不具备在市场经济条件下生存和发展的必要。我们的一些协会，已经演化为为某些小团体谋私利的工具。现在，一些人，包括一些所谓的文化人，利用协会的“虎威”，搞什么圈钱的动作，当然，通常的做法无非是出一些别人并不需要的杂志和年鉴之类。还有的协会，纯粹成了“授牌评比”的专门机构。这样的协会和这样的做法，没有给社会带来一点好处，反而成为一种乱摊派的出路。
我们不是说要取消协会，也不是说社会不需要协会。国外的一些行业协会，作为行业的代言人和利益维护者出现，既为行业的发展提供信息、技术服务，又制定出行业自律的措施，在经济和社会发展中起到了很好的作用。但是，目前我国的许多协会，确实没有发挥这样的作用。倒是一些并不起眼的协会，如农民养兔协会、养猪协会之类，还为农民的致富发挥了作用。当然，像消费者协会等等，也确实为群众办了实事。但是，众多的协会，并不是都发挥了其应有的作用，也并不都是干了自己该干的事情。
市场经济的发展和市场经济体制的完善，需要协会的变革与发展。我们的协会，也该更多地从市场经济的角度，考虑自己存在的必要性。协会作为介于政府与个体之间的民间组织，它更多地应该体现其服务性和行业自律性。尤其是经济领域的行业协会，更应该在这方面发挥其独到的优势。协会来自于政府、企业、专家及社会的方方面面，具有信息交流的优势，也具有研究问题的优势，他们完全可以利用这些优势，做些服务于社会、造福于民众的事情。
市场经济下的协会要有新的定位，新的发展，否则，它就失去了存在的必要。按照市场经济的需要，走服务之路，可能是协会需要迈出的第一步。（完）（来源：新华网） |
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