9月22日，俄罗斯国防部长伊万诺夫和吉尔吉斯斯斯坦国防部长托波耶夫在莫斯科签署了俄驻吉坎特机场空军基地地位和条件的协议。此间媒体认为，在当前国家经济状况并不是很好并已完全关闭了原苏联在独联体以外其它国家的军事基地之后，俄依然决定在独联体国家吉尔吉斯斯坦建新的军事基地，既是出于应对当前国际恐怖主义挑战的重要目的，也是独联体国家安全战略合作的重要步骤。更为重要的是，俄驻吉坎特军事基地的建立也反映出，面对美国和北约国家军队借阿富汗反恐的需要进驻本国“特殊利益”地区，俄罗斯正在采取对应措施，以维护本国在该地区的长远安全与战略利益。

　　坎特机场位于比什凯克以东约20公里，原是原苏联专门为“友好国家”培训飞行员的基地，苏联解体后基本闲置。从去年年底俄苏－25强击机再次降临该机场开始，俄与吉政府就一直在商谈在这里建立空军基地的问题。根据俄吉两国政府达成的协议，俄驻吉坎特空军基地是作为独联体集体安全条约组织国家的快速反应部队基地而设立的。基地将部署12架苏－25强击机和苏－27多用途歼击机，以及米格－21战斗机，2架军用运输机和一些直升机和教练机，基地飞行员为300人。

　　在美国“9·11”事件之前，俄和独联体集体安全条约组织国家就已经将阿富汗塔利班武装和在阿富汗的国际恐怖主义势力，以及该地区的宗教极端主义势力，视为独联体国家最为严重的外部安全威胁。独联体国家集体安全条约签署国领导人两年多前就决定组建快速反应部队。虽然美国在阿富汗已展开近两年的反恐战争，但阿富汗局势依然不稳定，来自阿富汗的毒品走私和非法越境行动经常发生，吉国内的极端主义分子也经常制造国内局势的不稳定。因此，俄吉加强军事安全和反恐合作是双方的共同需要。

　　普京总统在上述基地协议签署之前会见到访的吉总统阿卡耶夫时指出，俄在中亚的军事存在对俄和独联体国家来讲都是必要的。托波耶夫部长指出，在坎特部署俄空军基地，将加强吉的防御能力，也显示了独联体集体安全条约组织国家在军事安全合作领域的相互关系的协调能力。

　　然而，此间观察家和媒体的报道均注意到，俄驻坎特军事基地是在不到两年的时间里在比什凯克建立的第二个外国军事基地。2001年，美国及其北约盟国在比什凯克以北约30公里的马纳斯机场兴建了军事基地，现在驻扎有约1500名美国及其北约盟国的军人，部署了美国及其盟国的战斗机。俄从国际反恐和维护本国安全利益出发，支持美国在阿富汗打击国际恐怖主义并默许美国及其盟国的军队进驻独联体国家。但俄希望美国及其盟国军队在阿富汗反恐行动结束之后撤走。然而，迹象表明，美国及其盟国军队有长期驻扎中亚国家的可能。

　　俄对美国借阿富汗反恐加紧在中亚、高加索地区的渗透是很担忧和警惕的。俄方已采取一些对应措施，应对本国安全可能面临的潜在问题。俄正努力加强本国在黑海和里海的海军和其它武装力量的建设，并努力加强独联体集体安全条约组织国家在反恐和安全领域的合作。此间《独立报》23日在评论俄在吉设立军事基地时指出，俄设立坎特军事基地的重要目的之一是同美国及其盟国驻吉军事基地相抗衡。而且，俄军基地人员还可以近距离观察和监督美国及其盟国军事基地的活动。

　　此间分析人士指出，虽然俄美双方在国际反恐等问题上有很多共同利益，但由于两国各自国家战略和安全利益的不同，双方在国际和地区事务中还是存在许多矛盾和利益冲突的，俄美双方在原苏联地区国家的明争暗斗将长期继续下去。

　　（作者 谢荣）