我省下发进一步规范和完善乡镇政务公开的通知
2002年8月15日07:25 四川新闻网-四川日报
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从今年6月起，乐至县童家镇的村民再也不会为到镇上办事摸不到“门”而发愁了———镇党委、政府机关和各个站所的政务公开栏里，办事程序一目了然。“方便多了！”所到之处，群众朴实直接的话语透着对这项制度的认可和赞扬。童家镇的变化是我省乡镇政务公开取得实效的一个缩影。据了解，到今年7月，我省乡镇政务公开率已经超过97％，离年底完成100％这一目标只有一步之遥。然而，现实的公开面是否和实际效果一样乐观呢？记者对此进行了调查。乡镇政务公开是基层民主政治的重要组成部分。1998 年，我省在部分地方开始乡镇政务公开试点并逐步推广。中办、国办《关于在全国乡镇政权机关全面推行乡镇政务公开制度的通知》下发后，我省采取切实有效的措施，不断加大推行乡镇政务公开力度，全省乡镇政务公开发展势头良好，取得阶段性实效。然而，记者在基层调查研究时发现，有的地方乡镇政务公开时间不及时，随意性较大，制度化、规范化工作做得不够。从公开程序上看，有的地方注重公开的面上工作，对公开后怎么办、怎么落实做得相对不足；从公开内容上看，有的地方注重一般化、浅表层问题，对群众关心的热点、难点问题重视不足。这些问题极大地影响了乡镇政务公开的实际效果，而且助长了贪大求全、不讲实效的形式主义作风，群众对此颇有微词。实际上，乡镇政务公开的目的，并不仅仅是要解决群众的知情权问题，更重要的是要通过这项制度的推行，加强农村基层政权、党的组织和干部队伍建设，提高乡镇政权机关依法行政的水平，增强权力运行的透明度，推进党在农村中各项政策的落实。因此，在巩固、完善和规范乡镇政务公开过程中，从实际出发，突出重点，彻底杜绝搞形式、走过场的做法，通过建立科学有效的制度确保取得实际效果尤显重要。在这方面，一些地区已作出了有益探索。乡镇政务公开的成功还有赖于建立一套科学的监督和保障措施。从目前情况来看，乡镇政务公开搞得成功的地方，大部分建立了行之有效的监督约束机制，贯穿政务公开的每一个重要工作环节。如青神县的“行政效能监察考核试行办法”、遂宁市中区的“民情举报电话卡片”等等。此外，建立健全乡镇政务公开监督小组，经常开展民主评议、村民意见征询等监督活动；采取设立举报电话、政务监督信箱等措施，广开监督渠道，切实解决存在的问题；制定政务公开考评和奖惩制度，形成奖优罚劣、褒优促劣的工作氛围和工作纪律等方面的工作也取得了成效。还应该看到，乡镇政务公开内容是一个动态的过程，对群众十分关心的税费收缴、使用，各村由乡镇代管资金的收支、计划生育指标、宅基地审批、水电费价格的确定、救灾救济款物的发放等等事项，应实行事前、事中、事后监督并举，以增强政务公开整个运作过程的透明度。只有这样，乡镇政务公开才能得到群众的认同，“连心桥”才能更连心。何洪波本报记者李伟
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