对于战后伊拉克的情况，外界猜测颇多，各种方案不时逞现在媒体上。然而，最为惊人的却是日前五角大楼最新透露的情况：美军总指挥汤米 弗兰克斯将在战后立即全面接管伊拉克，此后还有三位非军方的管理人员协助他的工作，这位官员将分管伊拉克的三个不同地区，也就是说，伊拉克在战后将被分割成南、北、中三个行政区。据五角大楼官员的介绍，目前三个区域的界线尚未划定，但南区很有可能就是什叶派穆斯林占多数的地区，而北区主要是库尔德人的聚居区。三区之界的边界线将根据现有的主干道、地形和人口聚集区的状况而决定。尽管这样一来就可能会出现民族分离的问题，但是美国官员坚持认为伊拉克仍会是一个单一的国家。上月11日国防部副部长道格 费斯在国会曾表示，"美国不主张解体伊拉克。"

　　美国盟友将任伊拉克三区"封见疆大吏"？

　　至于那三位官员是谁，目前还不清楚。有可能全是美国公民，也可能来自美国的盟国，如英国和澳大利亚。他们将对五角大楼的"重建与人道主义"办公室主管、前美国陆军中将贾依加纳负责。

　　加纳中将本人也很有可能最终得向另外一个更高级别的官员负责，这个高级官员可能是美国人，也可能不是。

　　国防部负责维持稳定的部长副助理约瑟夫 考林斯上个月曾说，"毫无疑问，还有一位文职官员将负责日常的重建事务。这位官员将不仅负责与国际组织和非政府组织进行联络，而且还会负责盟军及在伊境外的伊拉克人之间的联系。"

　　三分伊拉克可能引发民族分裂与冲突

　　五角大楼希望尽快把伊政府移交给伊拉克人。因为根据1949年签订的《日内瓦公约》要求，任何一个占领国都得向被占领国人民提供卫生、食品和充足的医药等社会福利。眼下，美国就得履行这一公约为伊拉克人民提供上述条件。但最为重要的是，美国还得负责保持伊的法律与秩序，负责处理能会出现的民族问题，特别是13年来土伊边境地区土耳其军队与库尔德游击队之间的冲突。

　　弗兰克斯5日在五角大楼表示，他意识到了有可能会出现冲突，并正在采取措施避免这些冲突。他说 "我们都注意到了，伊北部的库尔德人与土耳其人之间素来不和。我们当然也认为这是可能会导至冲突的原因。但我们事实上正在与双方的代表进行接触，以后我们还会这么做。我现在不想预测那里可能会发生什么。我们都清楚那里的历史，我们现在这样做就是为了平息和化解矛盾。"

　　人权观察员上周也表示，土耳其军队曾拷打和杀害过平民，并使一些平民"失踪"，还迫使成千上万的农民背景离乡。库尔德工人党也屠杀过平民和犯人。

　　实际情况可能不会如美国的意

　　而考林斯则说，五角大楼的最要做的事是把伊拉克变成一个安全的、平民手中没有武器的国家。除了紧急的援助以外，一般意义上的人道主义援助工作将交给非政府组织和联合国援助机构去办。军队开进伊拉克后，当一旦认定环境安全并足以让他们开展正常工作的时候，这些组织和机构将会马上进驻伊拉克。

　　但国际难民组织主席肯尼斯 巴康则说，不能指望美国很快就能把照料伊拉克人的事务移交给联合国和非政府组织，这是一种错觉。因为军队要紧的是打垮萨达姆政权和寻找并销毁大规模杀伤怕武器，这将是很费神的事。而当军队开过后，这些地区就会出现安全上的真空。美国军队难以为负责人道援助的工作人员提供安全保障，同时伊拉克原有的警力在政府垮台之后也消失殆尽。这是一些不确定的因素，在当地会导致出现不稳定的情况，并直接影响到救援工作能否顺利展开。巴康还表示，联合国食品计划署已经储备了足以20万人用一个月的食品，但援助机构估计有多达1600万人急需食品。

　　而要建立食品配给体制，为2400万伊拉克人提供两个月的食品而就可能需要大约四亿美元的费用。

　　美国布什则在6日的新闻发布会上宣誓旦旦地说，美国将为伊拉克人民的生活提供保障。"我们已经搞到了足够的食品。我们还知道哪里已经有了医院，并有了足够的医药设备。伊拉克公民的生活将得到戏剧性的改善。"（天籁传讯供稿）