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不挖煤受穷挖煤也受穷 山西煤价何以陷入泥潭
2002年4月16日07:16  中国青年报

  尽管去年山西省城镇居民人均收入刚刚摆脱了全国排名倒数第一的尴尬,但目前仍然处于绝对落后境地。

  山西真的很穷吗?从统计数字看是这样的。可从一些表面现象看,山西似乎又远不够“穷”,也不应该穷。

  煤炭是山西的主导产业也是支柱产业,公路上运煤出省的车辆首尾相接。有数据表明,山西销往外省的煤炭占到了全国煤炭调运量的80%还多。而且,山西各城市的消费水平也都不低,饮食特别是娱乐业在全国“颇有名气”。

  4月6日,15位来自中科院、中国工程院和国务院经济发展研究中心的院士、专家,在山西对当地煤炭业进行了分析,让这个问题变得更不可思议。

  他们判断,山西煤炭开采对水及环境资源造成的破坏打入成本,煤价低不了。每年2.53亿吨(国家统计局数字),山西销往外省煤炭的数量绝对庞大。可山西怎么就见不到那么多钱呢?

  然而,事实就是这样,不信也不行。还是一些业内人士指点迷津:不能忽视一个独特的现象,就是山西省外销煤的价格与价值长期背离。

  专家们认为,山西煤炭开采对水资源的破坏程度非常严重,平均每挖1吨煤就要损失2.5吨水。这意味着,近20年来,山西挖煤对水资源破坏所造成的损失约达377.35亿元(曾经名扬天下的晋祠难老泉,就是因为挖煤导致泉水枯竭的)。

  而该省投入巨资即将见效的引黄入晋工程,一年的引水量与挖煤一年所消耗的水量基本相当。这种类似于拆东墙补西墙的发展模式,对本就不发达的山西经济而言,无异于雪上加霜。

  除此之外,煤炭生产、运输所造成的环境污染、生态恶化、地表下沉等多方面的破坏也非常严重:

  在矿区集中的地方,行走其中的人,身上落的煤灰比刚刚出井的工人少不了多少;生长在矿区周围的植物,则更是“黑将绿染”;采空后的巷道,由于支撑的消失导致全面陷落,今天还比较平整的地面,明天就可能陷落成一条深沟,有人说,山西的阳泉市就是一座“空中城市”;在煤炭深加工业发达的地区,如山西中部汾河谷地的介休、灵石、孝义一带,焦炭生产产生的废气长年漂浮在空中,其味道和遮蔽作用令人作呕。

  当然,还有“死亡指标”,挖煤是要死人的,这是目前还无法抗拒的严峻事实。

  如此沉重的生产成本,按说山西煤炭应该卖出一个好价格,可事实上却不是这样。

  据了解,铁路运输方面,目前天津、秦皇岛一带的煤炭到站价格在每吨230元左右,南方地区到站价格约在340元至370元之间。可在山西装车时的价格,只有145元左右。这其中包含煤炭坑口价63元左右、作为补偿性措施,山西省政府征收的煤炭专项基金41元,其余则是坑口至铁路发运站的运费和损耗。

  在以上价格中,除了山西方面的收费以外,是否全是运费呢?答案是否定的。

  有业内人士称,去年年底在厦门举行的全国煤炭订货会上,吃请、请吃、送礼、收礼、娱乐,与会人员人均消费在3万至5万元之间甚至更高。数千人参加的这个订货会其消耗总额是不难测算的。当然,这些消费最后都转嫁到了销售成本中。

  据说,在这个一年一度的会议上,大家拼命相争的,是所谓的“计划”———煤炭铁路运输计划。谁拿到了计划,就意味着谁拿到了财富。从这个会议的核心内容来看,山西煤炭的销售情况实际上受制于铁路,不论是买方还是卖方,没有计划一切免谈。

  更有消息说,铁路方面如此,公路方面的情况更为离奇。

  山西有一个特殊的机构———煤炭运输销售公司,这个由分散在各地的煤炭集运站、运销站、管理站组成的机构负责征收煤炭专项基金。

  在各条出省公路的末端,都设有管理站。当汽车运输的煤炭途经这里时,须交纳每吨41元的基金(俗称出省费)。据业内人士透露,公路上“出省费”的收缴情况还不到1/3,其余的都流失了。

  在山西,公路煤炭管理站是绝对的肥差———这是公认的事实。有传言说,曾有煤管站的工作人员赌博,不过赌的不是现钱,而是“工作”。谁输了,就将自己的工作时段让给对方,因为这工作时段就意味着钞票。上面领导的条子、地方领导的孩子、黑社会的刀子、工作人员的关系,所有这些都是要免费通行的,一年当中这样的免费要流失多少资金不得而知,但绝对不会是个小数字。

  凡此种种,导致了山西煤炭价格与价值的背离。

  长期关注这一现象的山西省社科院副院长董继斌教授认为,晋煤价格与价值的长期背离,使得以煤炭为支柱产业的山西陷入了畸形经济结构的怪圈:社会再生产受到制约,很多新兴行业由于缺少必要的发展资金难以形成规模。

  有统计表明,仅从1981年到2001年,煤炭价格与价值的背离就使山西流失约1200亿元人民币。在此期间,该省因挖煤、炼焦、发电造成的环境损失保守估计也有980多亿元,这两项加起来山西每年要亏空109亿元,其总额相当于山西1949年至2000年预算内财政收入总和的1.59倍!

  据了解,从上世纪80年代至今,山西煤炭的总产量累计达到54.2亿吨,占全国煤炭总产量的1/3。目前,煤炭在我国一次能源生产及消费中所占比例高达70%,今后30至50年内,这个比例仍将维持在50%以上。晋煤目前年产量3亿吨左右,其中有两亿吨以上调往全国,占全国省际调量的80%,并可供1700多万吨优质煤出口到20多个国家和地区。

  基于关井压产和山西去年下半年5次特大瓦斯爆炸事故的短时间连续发生,去年10月以后煤炭价格曾一度上扬,创了历史新高。然而今年恢复正常后,形势再度如前。不挖吧,难以维持生计;挖吧,痛苦不堪。山西煤炭至今仍然陷在泥潭中。



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