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| 国家发改委：“十一五”规划将突出科学创新 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月04日10:54 新华网 |
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新华网北京10月4日电（记者毛晓梅）目前，以“十一五”规划启动为契机，国家发展和改革委员会正积极探索以市场需求为导向，创新国民经济和社会发展规划编制工作，提高规划的科学性、权威性，使中长期规划能真正有效指导经济社会发展。
据发展改革委发展规划司司长杨伟民介绍，从“十一五”开始，不再要求所有规划都以5年为期编制。“十一五”规划纲要的规划期以5年为主，同时展望到2020年；专项规划、区域规划的规划期，可根据规划对象的特点合理确定，不要求均以5年为规划期。比如，科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等领域，要立足长远，增强规划的前瞻性，可以规划到2020年，今后滚动修订。有些领域的专项规划，如技术进步快、市场需求变动大的软件业等，规划期要根据完成任务的需要来确定，可短至三年、四年等。
杨伟民说，“十一五”规划体系将更科学合理，目前初步确定从行政层级上由国家规划、省级规划、市县级规划组成，从对象和功能上由总体规划、专项规划、区域规划组成。其中，编制和实施区域规划是“十一五”规划的一个新任务，将放到突出重要的位置。
此外，从2002年开始制定的我国首部《规划编制条例》已形成征求意见稿，正争取尽快出台，以把“十一五”规划及以后的规划工作纳入法制化轨道。 |
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