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| 广东加大打击黄牛力度 民工团体订火车票减少 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年01月28日03:00 中国青年报 |
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本报记者 周伟
今年春运期间，广东预计返乡过节的外省民工比2002年增加了约100万人，民工团体订票却不增反减，这让记者有些吃惊……
“今年广东全省8个民工团体票订送票点仅售出民工团体票436471张，比去年减少5.2万多张！”广州铁路集团公司总经理吴俊光一张口，就让记者吃了一惊。
据广东省劳动和社会保障厅消息，今年春运期间预计返乡过节的外省民工共有700万人，比2002年增加了约100万人。就算1／3的人坐火车走，也远远超出50万人，民工团体订票怎么不增反减？
民工团体票曾是“票头”的滚滚财源
春运伊始，当地媒体就曾断言：今年广东省预售民工团体票总数将超过50万张。而广铁集团也的确准备了大量的火车票，并在广州、深圳、平湖、东莞东、佛山、惠州北、汕头火车站和中山市设立了民工团体票订送票点。
上述措施立即受到民工和用工单位的普遍欢迎。但一个星期的预订期过后，结果却大出媒体预料：民工团体票不仅没增，居然还比上年少售出了5万多张！
广铁集团党委副书记李科烈分析，这不是坏事。某种意义上说，这是减少了5万多张“黄牛”炒票的票源，使这些民工团体票流回了铁路的售票窗口。关键原因在于今年票贩子实在是难有可乘之机。
原来，早在1999年，广铁集团改进了原来的民工团体票发售办法，在广东6个民工集中的城市设立了民工团体票订送票点，厂矿企业可在当地就近为民工订票取票，当年就发售民工团体票18万张。以后几年间，民工团体票的订数逐年增多，去年达到了历史最高水平———接近49万张。
但在近两年的调查中，广铁集团却发现了一个不容忽视的现象：相当一部分“票头”把民工团体票当成了自己的滚滚财源。
曾于1988年任广州火车站站长的吴俊光说，当年百万民工下广东，春节返家买不到火车票，当时有名的两大炒票党“新疆帮”和“西北帮”曾为炒票而发生过械斗。“而今有了民工团体票，‘票头’们哪能放过？”
每年春运时期，由于需求远远大于供应，全国各地的火车票就成了市场经济时代的紧缺商品，人们往往为了求一张回家的车票而费尽周折。实在买不到车票，也只好伸着脖子挨票贩子的宰。“铁路每年都怕春运，我们却盼着一年365天天天都春运！”2002年，记者在北京站暗访时曾听到一票贩子这样说。据媒体报道，一个春运下来，干得好的票贩子竟能获取近10万元的收入！也正是这高额利润的驱使，炒票分子活动猖獗，年年打年年却都打不尽。
铁路与“票头”各使绝招的拉锯战
票贩子手里的火车票是从哪里来的呢？
李科烈说：一是雇人排队买票；二是通过关系在代售点或售票处打出的票；三是冒充民工团体订票。“前两种方法由于铁路采取了相应限制措施，票贩子的得手率越来越低，而且数量有限。第三种办法，一度是‘票头’搞票的主要手段，可以说是‘票头’的最大票源。”李科烈说。
据悉，广铁集团去年在对旅客的调查中发现，少数不法分子假借民工名义套购、倒卖民工团体票，还有个别厂家订票后擅自加价卖给民工。去年，深圳的一家五金厂仅有200人，但却一下子订了3000多张民工团体票。“票头”们一开始并没有把铁路放在眼里，仍是早早地就开始做起了准备：有花高价买假营业执照和用工合同的，也有和不法厂商勾结、准备好了订票所需的各种证件的。
但他们很快就感觉到，今年气氛与往年有些不同：今年广铁集团针对往年春运民工团体票预订过程中存在的问题，首先与所有预订票单位签订了《订取民工团体票协议》，要求各单位必须确保所订团体票以原价送到民工手中。同时，还派出了由50人组成的8个监督组，分赴各订送票点实施全程监督，一旦发现企业有假借民工名义订票而借机盘剥民工，将永远取消其订票资格，并依法追究其法律责任。“这是我们第一次想到用法律手段来维护铁路的形象和利益！”李科烈说。
同时，铁路部门还使了一些绝招：各企业签下订票合同时，要逐一写明订票民工的姓名、身份证号码等详细资料，并且把所有的团体票都编上号、标上醒目的“团”字，一旦流入炒票市场，立即可以清楚地追查到明确的责任人。另外，广铁集团还通过召开用工单位订票通报会、到工厂张贴《告民工朋友书》、派发宣传资料、刊登新闻公告等多种形式，把民工团体票的预订方法、收费标准和监督电话通报给广大民工，使民工能够知权维权。
调查和监控断了“票头”的财路
尽管订票程序如此严密，在高额利润的驱动下，仍有票贩子不死心。1月7日至17日，广铁集团组成82个调查组、317名青年志愿者对各订送票点每天订票数量最多的前15名单位进行了周密的调查和监控。
1月上旬，调查组在抽查核对中发现，广州番禺南粤职业介绍服务中心采取欺骗手段，违规为广州番禺文华羽绒制品厂代办了678张民工团体票预订，并且对每张票加收30元订票费。1月9日，广铁集团联合行动组来到该厂，宣布违规代办的678张民工团体车票无效。鉴于厂家并不知情，也为保护民工的利益，广铁集团羊城票务中心当场与该厂重新签订了预订春运民工团体票协议。
1月18日，广铁公安局打炒行动组发现，东莞市石龙镇腾龙旅行社营业部假借东莞沛恒制衣厂名义预订民工团体票，并将每张车票加收80元至100元手续费进行非法倒卖。1月19日晚，行动组调集警力一举端掉了这个黑窝点，抓获票贩子3名，当场搜出广州、广州东、东莞东开往各地的火车票758张（价值6.97万元），以及票据、账本数十本，非法倒卖车票赃款2782元。
据缴获账本记载，今年1月以来，该营业部已高价倒卖火车票728张，非法牟利3.2万余元。经对查扣的758张车票核查，其中有732张属以沛恒制衣厂民工名义套购。1月23日，行动组又与广（州）梅（州）汕（头）公司客运服务人员来到沛恒制衣厂，把732张民工团体票及时送到订票的民工手中。
青年志愿者共调查了268个企业，走访了1251名民工，发现有两家企业通过订票代理人订票，并从中提取了好处费，有3家企业代为其他单位订了票，有1家企业擅自加价向民工收费，有4家单位的地址不符或根本不存在，还有1家单位冒充民工团体订票。对于这些单位，广铁集团也分别给予了相应的处理和打击，并为民工们“二次售票”近万张。
严格的民工团体票预订程序，使冒订民工团体票情况大为减少，有效地切断了炒票的票源主渠道。据广铁集团路风办对旅客的抽样调查，目前还没有一张标有“团”字样的团体票是旅客花高价买来的。一些往年订票的“老客户”今年不敢再露面了，一些玩花招订了票的单位也因为得知铁路公安布好了抓捕的网而不敢来取票了。
今年，深圳某电业有限公司向铁路部门订了1312张票，调查组根据订票资料提供的地址前去调查时发现根本没有这家公司，联系人留下的电话也是空号。类似这样的公司仅深圳就有4家。1月19日，广州市某黑订票点由于无法搞到火车票，老板席卷数十万元旅客订票费逃跑。
“这是历年来从来没有的事情！”李科烈说，由于往年炒票的利润很大，黑订票点绝不会轻易罢手。“就像前段时间那些声称要和《英雄》同步上市的盗版商一样，收了人家的订金却给不出货，能不跑吗？”李科烈笑得很开心。（本报广州1月27日电） |
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