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| 阿拉法特权力回归与“路线图”计划 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月21日01:37 人民网 |
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人民网开罗10月21日电 最近巴以局势似乎让人看不懂：以色列对由巴勒斯坦当局来制止国内激进组织的袭击行动似乎不再抱任何期望，自已已放开手脚来“反恐”了。巴勒斯坦从阿巴斯政府到库赖政府，看来都很难让巴以双方实现停火，回到谈判桌来。国际社会对巴以暴力冲突尽管不断发出批评或谴责，却既不得要领，似也不见效果。而制订“路线图”的国际四方，特别是美国，却迟迟不见任何实质性举动，大有听之任之的架式。
其实，从假设“路线图”已死亡再去看问题，问题或许会清晰许多。
在“路线图”正式公布前，美国要巴勒斯坦进行政治改革，增设总理，管理安全部队。于是人们看到了在阿巴斯政府成立前后阿拉法特确实逐步放弃了部分权力。据透露阿拉法特当时瞄准的最终目标当然是建立一个独立的巴勒斯坦国，但却很希望能先获得西岸的部分地区，与加沙一起先建一个临时的巴勒斯坦国。但是只不过短短数月时间，“路线图”事实上成了一纸空文，而阿拉法特本人也一直被围困在拉马拉那破败的官邸里。针对这一情况，巴勒斯坦方面显然有部分人对是否应该接受“路线图”计划，和忍受架空阿拉法特进行反思，再加上自杀性袭以行动和以色列的报复，于是情况出现了变化。
按照巴勒斯坦法律，最高领导人是国家武装的总负责人。阿拉法特似乎只有不放弃手中的兵权，才能不被美国架空。接着就出现了阿巴斯和库赖两任总理在对巴勒斯坦国内所有武装力量的控制上与阿拉法特的分歧与争斗，也出现了两任总理的辞职威胁，还出现了包括内政部长在内的部分巴武装机构负责人人选反反复复等奇怪现象。现在人们清楚了：阿巴斯已经下台，库赖也只是短命的紧急内阁的总理。而阿拉法特已经成功地收回了他曾经被迫放弃的部分兵权，不仅权力加强了，而且民望也有提高。
不过必须看到巴勒斯坦内部关于权力和武装力量领导权的争斗并没有结束，据称还有相当部分活动是在幕后进行的，因此这件事肯定还会有“下回分解”。而库赖要想的、需要以色列谅解的明年6月份的巴勒斯坦大选是否能如期举行，就更是个未知数了。
其实许多人都注意到了阿拉法特的权力回归。不过中东分析人士和观察家们最近却认为，这主要归结于美国在孤立阿拉法特的政策上稍有后退：原因首先是其主要精力集中在伊拉克问题上，其次是想适当缓和与阿拉伯国家的关系，再次是希望“路线图”计划还能有复活的可能。但他们认为这些恰恰说明了美国在对待“路线图”计划上根本已逐渐失去了耐心与关心，说明了美国未能完全说服以色列放弃驱逐阿拉法特的决定与想法。
比如，在巴勒斯坦拉马拉出版的《新生活报》总编辑巴尔古提就分析认为，当初美国排挤孤立阿拉法特的那些企图现在都失败了，但这反而表明了美国政府正在放弃“路线图”计划，并认为它已没有用了，因而也没有必要再对阿拉法特施加新的压力了。
在以色列政府决定驱逐阿拉法特这一问题上，美国确实对以色列施加了很大压力，因而才有了沙龙总理“驱逐阿拉法特对以色列未必有利”的言论。不过以色列政府始终没有撤消这项决定，而只是强调“时机未到”。想信在这个问题上以色列可能不会贸然地触怒华盛顿，但它却可能换来了修建安全隔离墙和有权自卫。
阿拉法特得以权力回归，同样也有以色列方面的原因。实际上从阿巴斯政府倒台开始，以色列就认为在巴勒斯坦内部已无人可以进行谈判了。在发生自杀袭以行动的情况下，它顺水推舟地进行了武力报复，至于巴勒斯坦内部是谁掌管安全部队，对它已不重要了。
其实目前的沙龙政府也处于相当尴尬的境地：以色列右翼一直责怪总理太软，听命美国，不敢驱逐阿拉法特；却不知沙龙对驱逐的难度与方法、成功的可能有多大，以及驱逐后会出现怎样的局面的确心中无数。而不少分析人士认为以目前巴以的情况，以色列政府无能力成功驱逐阿拉法特。至于以色列左翼分子与政党，则明摆着要看沙龙的“笑话”，坚决不和他组成联合政府，使其无法跳槽另组新政府。面对无法完全制止的袭以行动以及关于无能的指责，再加上日见窘迫的经济，沙龙政府现在的武力“反恐”，也实在是“不作为不行”，才“不得不为之”而采取的行动而已。
20日出版的约旦《宪章报》刊登了该报对阿盟秘书长穆萨的采访。穆萨毫不客气地批评说，是美国对以色列的袒护扼杀了“路线图”。好象这是阿拉伯世界到目前为止最高级别领导人对“路线图”计划最直接的评语。中东局势变得越加复杂而严峻了，值得人们深切关注。 |
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