云南今起公开征集立法项目和法规草案
2002年8月5日07:01 中国青年报
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本报昆明8月4日电（记者晏清）云南省人大常委会近日通过《关于向社会公开征集立法项目和法规草案稿的决定》，邀请辖区内公民、企事业单位、社会团体和其他组织提供地方所需的立法项目与法规草案稿。这是当地首度尝试让公众介入人大立法程序。
此次公开征集的立法项目主要指向以下六个方面：1、扩大对内对外开放，加大引资力度，开发资源，推动先进生产力和先进文化发展的项目；2、促进经济结构、城乡结构、产业结构调整，加快民营经济发展的项目；3、扶持龙头企业，推进农业产业化，搞活农产品流通，发展绿色产业及无公害农产品，净化菜篮子，增加农民收入的项目；4、搞好退耕还林还草，改善生态环境，提高城乡人民生活环境质量的项目；5、实现建设绿色经济强省等三大目标，走具有时代特点和本地特色的产业发展之路的项目；6、加强社会保障体系建设，推进政府职能转变，强化社会服务，增强民族团结，维护社会稳定的项目。
征集活动将于明天施行。云南社会科学院院长纳麒认为，此项举措是政府观念转变的一个强烈信号。引入市场力量和社会公众参与立法活动，不仅仅是一种程序上的技术性努力，更由于此次征集尝试在信息获取方面可预见的深度和广度，将为落实公众监督权力、了解公众选择倾向、构建有利于资本居住的市场环境铺设基础。同样重要的是，从关注公众法律需求出发，加大立法机构立法行为透明度，对提高政府的资源运作效率与管理能力会有明显成效。
专家建议，征集内容还有很大的尝试空间，民间对不适用法规的废止意见同样应当征集，做到有立有废。无论立与废，都应当着眼全局，打破地方局限。
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