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| 安监局新闻发言人：非法小煤矿存在有四大原因 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日11:39 新华网 |
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新华网北京10月23日电 在记者招待会上，国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅就我国非法小煤矿为何屡禁不绝回答了记者提问。
德国广播电台记者问：在国有和私有的煤矿中发生事故的比例是多大？而那些伤亡人员又有多少得到了赔偿？国务院长期以来都非常关注煤矿生产安全的问题，在两年以前，国家承诺关闭那些非法的小煤矿以来提高安全生产的标准，你怎么解释近年以来这个事故的比例仍然在上升呢？
黄毅回答：中国目前煤矿的现状，我们有将近26000个煤矿，其中有23000个乡镇煤矿，也就是非公有制煤矿，占90％。每年煤矿发生的生产安全事故当中，乡镇煤矿这一块将近占70％，而且重特大事故占到了80％。对所有个人煤矿所发生的事故，我们都依法进行了查处，对相关的责任人依法进行了处理。同时，对所有事故的遇难者依照有关规定进行了必要的补偿和抚恤。当然，中国煤矿的安全状况目前还没有根本性的改变，原因是多方面的。
首先，中国煤矿的自然条件灾害比较严重，特别是瓦斯灾害比较严重，我国煤矿一半以上都是高瓦斯矿井，所以煤矿每年事故当中有70％—80％是属于瓦斯事故。
第二，我国煤矿本身的生产力发展水平不均衡，小煤矿占到了80％，而且这部分小煤矿本身的生产方式比较落后，因而，事故总量占的比例也比较大。
第三，所有的煤矿职工很多都是来自于农村，从业人员的素质比较低。所以很多事故都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而导致的。
第四，我国煤矿本身的工作基础比较薄弱，安全的设施比较落后，正是大量的小煤矿安全投入严重不足，整体的防御能力比较低，因而事故比较多。
但是中国政府为改变煤矿安全生产状况，近些年采取了一系列重大举措，包括建立国家煤矿安全监察局，加强安全执法，包括关闭那些不符合安全生产条件的小煤矿，包括采取必要的扶植政策来改善国有煤矿安全生产的装备。
通过这些举措，应该说中国煤矿安全生产的状况，总体上是趋向好转的。以往全国煤矿每年死亡的人数上万人，现在减少到7000人以内，煤矿百万吨的死亡率由过去的8％降到今年的4％以下。尽管目前煤矿的事故仍然比较多，但我们相信通过努力，通过进一步采取国务院制定的有关措施，煤矿的安全生产状况会逐步好转。（完）（来源：新华网） |
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