我国省县两级陆地行政区域界线全部划清争议解决
2002年7月17日07:34 北京青年报
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据《了望》新闻周刊报道，全国的省、县两级陆地行政区域界线全部划清，所有的争议线已经解决，42个三省交会点和18个省界边界线起止点全部确定，32300个界桩永久性地设在省、县两级行政区域关键部位；《行政区域界线管理条例》已于今年7月1日实施。我国的行政区域界线管理方式，由过去的无序、被动、粗放型管理走上了法治化、科学化、规范化的管理轨道。
在中国几千年的历史中，一直有一块重要的空白，即国内的行政区域界线没有明确划分过。由于行政区域界线不明确和未经依法勘定，随着人口的增加和经济的发展，以资源之争为核心的边界争议不断发生，习惯线不断演变为争议线。据1987年民政部统计，全国省县界线中，习惯线占77%，争议线18%，法定线仅占5%。这种无法定线的状况已经严重阻碍了社会的安定和经济的发展，从新中国成立后到20世纪80年代末的几十年间，仅发生在省界的边界争议就有800多起，涉及29个省、市、自治区的330多个县级单位，争议面积达14万平方公里。在某些边界地带，双方群众积怨甚深，冲突不断。边界争议的存在，也造成双方对争议地区资源的掠夺性开采，致使宝贵的自然资源遭到极大的浪费和破坏。边界争议实质是资源之争，只有明确各行政区域界线，并用法律形式将其确定下来，才能从根本上解决争议问题，这也是国家的长治久安之策。
党中央和国务院一直非常关注从根本上解决边界争议问题，民政部一直不断进行探索。1996年，全国勘界工作正式启动。
据民政部介绍，全国各级政府和有关部门直接参与勘界工作的人员达20多万人，这些被称为共和国“风雪立碑人”的勘界工作者，为勘界作出了巨大的贡献，其中100多位同志在勘界中负伤和牺牲。具体组织领导了全国全面勘界全过程的民政部部长多吉才让，评价勘界工作者是“无私奉献，勇于牺牲，为共和国立下了不朽业绩”。
2001年年底，我国省、县两级陆地行政区域界线全部划定，长达47.7万公里，所有省、县两级行政区域的32300颗界桩，已经永久性地设在行政区域的关键部位。与此同时，所有省、县勘界工作都留下了一套完整、准确的记录勘定过程及成果的文件和资料，其中省界档案1400余卷，县界档案2万余卷。这是国家依法进行行政区域界线管理的依据，将永久保留在国家档案馆。
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