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进入9月以来，重庆合川市的3000多名公务员时时处于“惶恐”之中。他们说不准因为哪天工作上一个小小失误，便会将手中的饭碗砸出一个缺口。让他们“惶恐”的，便是合川市正在实施的效能建设，合川人亦称为“官诫”，实施3个月来，已有15人受到告诫。 效能建设方案以“依法、快速、便民、优质”为基本目标，具体划出11条“官诫”，包括对不佩证、置牌上岗经指出不改的，首位接受询问不告知经办科室的，无正当理由不在规定时限内就所办事项作出决定或者提出意见的，刁难、训人、骂人的等等。违反者，“一年内被告诫一次的，在本年度考核中不能评优秀；被告诫二次的离岗学习，只发基本工资；被告诫三次的，在本年度考核定为不称职；被告诫四次的予以辞退。”该方案同时规定，告诫材料存入人事档案。 9月10日上午，合川市南津街办事处的一家公司即将开业，办公室主任蒋丽到服务大厅的质监局办理企业的《代码证》。但一位姓何的办事员告诉她，下班了（事实上是联网办公，计算机资料随时可调出）。下午蒋丽来后，何某又叫其到质监局开发票后再来办理，蒋当即向服务中心进行了投诉。按规定，何让服务对象跑了第二次，将被扣补贴100元，扣考核分3分。何某对此处罚不服，要求拿出其服务态度不好的证据来。于是一段何某让服务对象跑二次的录像便呈现在何的眼前。 办公过程被全程监控，当即有人提出“抗议”：这种全程监控是否合法？这里的负责人承认，在服务大厅安装监控器确实未考虑其合理性，但是，任何一件事，都存在利弊，我们的目的是促使大家更好地为民服务，至少用心是好的。
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