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安理会通过对伊武器核查决议 布什成为真正大赢家
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2002年11月22日14:15 人民网-环球时报
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11月8日,联合国安理会通过对伊拉克核查决议,伊必须在30天内交出大规模杀伤性武器及军民两用物资的家底;核查人员可在任何时间、任何地点检查伊拉克是否拥有或在研制大规模杀伤性武器。舆论积极评价决议给伊拉克一次和平的机会。但不能不注意到,当这个决议以15∶0的表决结果获得一致通过时,美国总统布什才是最大赢家。
在美国国内,安理会决议可以为布什日后对伊动武扫除政治上的障碍。10月10日和11日,国会众、参两院分别通过授权布什对伊动武决议,但反对的声音依然不小。其实,国内反对派并不是同情萨达姆,也不是反对对伊动武,而是认为是否动武应由联合国安理会决定,或者认为美国不应该“单干”,抑或觉得在争取安理会的支持未果之后再考虑动武对美国有利。现在,安理会通过了决议,并规定如确定伊拉克构成“实质性违反”将面临“严重后果”。拿下这个决议,反对授权的国会议员和公众就失去了最主要的一个反对理由。
在国际上,布什的“先发制人”战略引起诸多疑虑和反对。仅仅凭美国指责伊拉克拥有或在研制大规模杀伤性武器就对它动武,多数国家是不赞成的。现在有了安理会的决议,而且是包括叙利亚在内的所有成员国的一致同意,核查措施及其核查结果将是权威的、无可争议的。美国可以理直气壮地说:瞧,我给萨达姆一次机会,给了和平一次机会,我是仁至义尽了。
那么,伊拉克得到一个什么样的机会呢?第一,大规模的、不受限制的武器核查。言下之意,包括萨达姆多处官邸在内的任何一个“可疑的”设施都要接受检查。从伊拉克的一贯政策和伊政府迄今的表态看,很难想象,伊拉克会听任核查人员自由出入伊拉克每一个地方,询问每一个可能的知情者,让核查人员把伊翻个底朝天。
如果伊拉克迫于国际压力和美国大兵压境,让核查人员“愉快地”工作,那么代价将是巨大的。大规模杀伤性武器,包括核武器、生化武器和导弹,核查人员要核查的,不仅是伊拉克有没有这样的武器,而且还有它是不是在研制这样的武器,这就包括相关的人员、技术、设备、材料等。作为发动过两次战争(两伊战争和入侵科威特)的地区军事大国,伊拉克有著名的飞毛腿导弹,使用过化学武器,涉嫌获取核和生化武器技术,更何况,许多技术和设备是军民两用的,核查人员几乎不可能一无所获。
如果伊拉克彻底退让,那么,苦心经营多年的相关技术和设备将被拆除或销毁,伊拉克在军事上东山再起的希望将化为泡影,在相当长的时间内,伊将只能低着脑袋、夹着尾巴“做人”。不仅如此,伊拉克的常规武器和军事部署,也将毫无秘密可言。总之,除非伊拉克把所有“家当”全都“奉献”出来,彻底放弃一个主权国家所拥有的权力,放弃做地区军事大国的想法,否则,核查人员是无法完成安理会交给的任务的,美国也是不会满意的。
其实,美国的意图非常明确,也非常坚决,就是推翻萨达姆政权。正如国务院发言人所说的,最理想的结果,是萨达姆下台,不管是内部动乱,还是政治暗杀,因为这样美国不需要开战,不需要付出军事代价。苛刻的核查措施,为的就是迫使萨达姆就范,迫使国际社会承认,如果萨达姆不照办,责任将完全由他自己来承担。一位美国中东问题专家感叹说,布什从安理会决议中得到了他需要的政治上的理解、道义上的支持,何况,安理会决议没有也不会耽误美国的攻伊计划:美国人要过圣诞节,新一届国会明年1月才开会,2月份攻打伊拉克最合适。
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