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联合国安理会的新决议要求伊拉克无条件解除武装，这对萨达姆来说是很难做到的。但世事没有绝对，如果萨达姆真的无条件接受了新决议中的所有条款，一心想在伊拉克展开军事行动的美国人该如何是好呢？ 决议虽通过 想法各不同 经过７周时间的权衡之后，联合国安理会终于以全票通过了对伊拉克问题的新决议。决议对萨达姆而言是相当严苛的，同时决议中也写明了如果萨达姆继续和安理会玩花样将可能面临的结果。这对布什内阁而言不能不说是一次外交上的全面胜利。不过当布什为此庆祝时，很多安理会成员国并不能接受以改变伊拉克政权作为解决问题的最终方法。美国的很多盟国和阿拉伯世界认为，新决议的目的不应该针对萨达姆个人。这意味着，如果萨达姆足够聪明，他很可能有机会在伊拉克总统的位置上继续呆下去。这绝对是美国不愿意看到的结果。 法国和俄罗斯在最后关头同意和美国保持一致，我们不难想像，美国一定承诺会保证两国在伊拉克的石油利益，但法国和俄罗斯也要求美国承诺，绝对不将新决议通过当作入侵伊拉克的开始。在很多人估计中，叙利亚是肯定会投反对票的，但没想到，它也妥协了，这体现出阿拉伯世界在向伊拉克暗示，它们也对伊拉克可能掌握的大规模杀伤性武器心存芥蒂。 给萨达姆最后的机会无疑是那些希望避免战争的国家的终极目的，但显然不是布什内阁的终极目的，如果萨达姆不遵守新决议，其他国家会参考美国的态度决定自己的态度，但布什政府没有参考的对象，按照其一贯的强硬作风，战争不可避免。但是，如果萨达姆遵守新决议呢？如果是那样，华盛顿一直对伊拉克怀有的敌意就必然要被中和。 美国鹰派的如意算盘 布什政府的鹰派成员————以副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德为首，当然希望萨达姆下台，他们认为萨达姆的反应将很可能是同意联合国武器核查人员再次进入伊拉克，然后又和他们玩起猫捉老鼠的游戏。在他们看来，联合国的武器核查，说好听点是对解除武装完全没有任何保障，说难听点，简直是改变伊拉克政权道路上的绊脚石。但布什政府还必须在联合国的框架里逐步实现自己的政治目的，因为盟国和其他国家的态度，战争是否有足够的、合法的理由对军事行动是否顺利有关键影响。当然，鹰派人物暗自推想，萨达姆绝对不会轻易、自愿消除国内的大规模杀伤性武器，因此，联合国推出又一个最后通牒在所难免，国际社会允许的战争就顺理成章，美国满意，欧洲国家松一口气，阿拉伯国家也不再紧张。 美国鸽派希望同伊合作 对于以国务卿鲍威尔为首的鸽派人物，他们认为新决议将能够突破现在的僵局。他们认为联合国的最后通牒和背后的武力威胁会让萨达姆软化。他在上个月甚至暗示，一旦萨达姆遵守新决议，就表明以他为首的伊拉克政府的性质已经改变，那么萨达姆还可以在伊拉克继续当总统。他们对伊拉克解除武装持乐观态度。 萨达姆自己十分清楚，一旦美军对其展开军事打击，他的政权肯定会覆灭，而萨达姆个人长期将保持自己的统治地位看成高于一切的大事。因此，中东地区的国家普遍认为萨达姆会尽一切可能以避免战争。过去几年来，伊拉克的外交目标一直是美国的阿拉伯盟友，萨达姆希望这些阿拉伯国家会在最后关头站出来，反对美军进军海湾地区。不过，国际社会在美国的强势外交下已经达成一致，这恐怕是他始料未及的。 萨达姆的回旋余地非常小 如果说在克林顿政府时期，由于克林顿偏软的对伊政策和联合国安理会内部难以统一的声音，萨达姆在一系列制裁和禁运下还会有玩花样的空间，那么，在目前的局势下，萨达姆应该明白，投机的机会是很小的。这多少会刺激萨达姆尽量与联合国合作，至少也要表达出合作的意愿。虽然美国预料萨达姆政权的本质是不会改变的，但萨达姆应该意识到，如果继续保持敌对态度，他将失去一切。 萨达姆的策略一直是不断测试国际社会的容忍度，无论是入侵科威特还是违反有关的石油禁运的规定，但这次，布什政府已经警告萨达姆，他再没有回旋的余地。在入侵科威特事件上，萨达姆就因为过分乐观、错误估计国际社会的反应而招来灾难性的后果，因此，这次他很有可能采取合作的态度，至少是表面上的合作来度过危机。 目前，伊拉克在多大程度上会配合联合国的武器核查还是未知数，但美国肯定要求核查人员进入萨达姆最敏感的地区，如萨达姆的行宫和其他住所。如果萨达姆完全无条件配合武器核查，美国就必须在短时间内克制推翻其政权的想法。 惠开
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