陈水扁执政两年：政局动荡不安两岸关系暗潮汹涌
2002年5月30日01:24 人民网
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陈水扁的任期已经过半，不久前他对过去的两年有个自我评价：“总算一路走过来，过去许多人不看好的事，都能一一克服，才能有今天。”显然自我感觉不错，似乎台湾和他本人都已走出了危机，从此将渐入佳境。但这只是陈水扁着眼于两年后的又一轮选举所做的一种铺垫，而不是台湾和他本人的真实状况。实际上，两年来台湾一直陷于深重的危机之中，而且越来越明显的事实是，在陈水扁主导下根本不可能摆脱危机，台湾和陈水扁的前途都十分渺茫。
岛内政局：动荡不安
过去的两年，是五十多年来台湾最动荡不安的两年。两年当中，台湾的政局、经济、社会，以及海峡两岸关系，都遭遇了严重困难，发生了一系列重大事件。陈水扁在其自我评价中，只是轻描淡写地提及了与政局变动有关的几个事件，却刻意回避了经济、社会和海峡两岸关系发生的问题，这只不过是他和民进党的以“保卫政权”为核心的执政理念的又一次充分表现。但实际上，台湾政局、经济、社会，以及海峡两岸关系遭遇的困难、发生的问题，不仅十分严重，而且相互交织，以至于已经形成恶性循环而难以解决。这正是台湾所处的危机。
尽管过去两年中台湾政局的动荡是前所未有的，也是最引人注目的，但在台湾岛内影响最深刻、最长远的，也是最难以解决的，则是台湾经济陷入了严重困境。过去两年中台湾经济的困难创下了纪录：2001年的经济增长率—2%，为近五十年来最低；2001年失业率4.5%，为历年最高；台湾股市低迷，市值缩水近50%。但最严重的是，民进党政权面对台湾的经济困难束手无策。陈水扁上台伊始就喊“拼经济”，而且两年之中这一喊声不绝于耳。但是，“拼经济”的喊声虽响，表演性的动作也不少，而真正有效的实际措施却看不到。2001年8月的“经发会议”开得热热闹闹，与会的各方人士也提出了一些有见地的意见，但虽有“共识”，却不见实效，会后台湾的经济继续下滑，因为陈水扁并没有，也不打算真正落实这些“共识”。最近，又推出“六年发展重点计划”，声称将在六年内斥巨资，实现“产业高值化”等十项重点计划，以大幅度提高台湾经济的竞争能力。但台湾岛内各方人士和舆论的反应是谨慎多于乐观，质疑多于期望，因为在海峡两岸关系僵持、台湾财力拮据，以及民进党政权效率低下的现实状况下，这一宏大计划除了表现陈水扁争取第二个任期的决心外，对于台湾经济的发展能有多大实际作用，实在很难说。总之，过去两年中台湾经济陷入了前所未有的严重困境，却又难以摆脱，这就是真正的危机。
台湾经济的严重困境难以摆脱，除了直接涉及经济本身的那些原因之外，台湾政局的严重动荡和海峡两岸关系的长久僵持，都是具有十分重大影响的因素。正是因为民进党政权没有，也无法稳定台湾政局、真正改善海峡两岸关系，所以才使台湾经济的困境更加严重，也更加难以摆脱。过去两年中，台湾面临的几大困难就是这样紧密地交织在一起，从而使台湾陷入了难以化解的严重危机。无论陈水扁怎样辩解，都改变不了客观存在的事实。
两岸关系：暗潮汹涌
海峡两岸关系对台湾全面而深刻的影响，是任何一个台湾当政者都无法回避的。陈水扁作为坚持“台独”党纲的民进党的代表人物，无论其是否承认，海峡两岸关系更是其无法消除的梦魇。两年来，陈水扁多次声称什么“两岸关系并没有出现紧张的局面”，这种完全不符合海峡两岸关系现实的自我吹嘘，正反映了他的心虚。实际上，过去两年中的海峡两岸关系暗潮汹涌，陈水扁主导下的“渐进式台独”，正是海峡两岸关系可能大雪崩的能量的累积。尽管陈水扁多次自我吹嘘，但台湾各界人士却越来越担心海峡两岸关系的进一步恶化，台湾的政局动荡、经济下滑，无一不与这种担心密切相关。显然，海峡两岸关系继续僵持和进一步恶化的现实可能，既是台湾处于深重危机的主要表现之一，也是导致危机的基本原因之一。
海峡两岸关系的核心问题、本质问题是中国的统一问题、一个中国原则问题。事实已经表明，海峡两岸对于中国的统一、对于一个中国原则存在共识，两岸关系就可以缓和、改善，反之则两岸关系肯定就紧张、恶化，而在现实的海峡两岸力量对比态势下，这就必然是台湾的深重危机。两年来的陈水扁的言和行表明，他没有，也根本不打算改变“台独”立场。这就决定了，在他主导下，台湾必然落入深重的危机之中。
过去两年中，陈水扁处理海峡两岸关系的原则是，在坚持“台独”立场的前提下，避免与祖国大陆的直接冲突，以减轻海峡两岸关系对他本人和民进党的压力，这就是所谓“柔性台独”、“隐性台独”。其具体手法有：在坚持否定一个中国原则和“九二共识”的同时，大肆宣扬要努力改善两岸关系，一再释放所谓的“善意”，企图在争取岛内民心和国际同情的同时，把海峡两岸关系扭曲为国与国的关系，即所谓的“好邻居”；在口头表示不更改“国号”的同时，不仅强调台湾是“独立的主权国家”，而且越来越露骨地进行“去中国化”，为“台湾正名”，企图在不引起祖国大陆强烈反应的前提下，小步快走地实现“渐进式台独”；大肆渲染所谓的祖国大陆对台湾的威胁，大力加强台湾的军备，强调“以武拒统”；坚持推行“务实外交”，在继续争取增加“邦交国”、发展“实质关系”、争取加入联合国及其它国际组织的同时，重点争取美台关系的改善与发展，尤其是美台军事关系的发展，企图“挟美自重”，不惜牺牲台湾的安全和经济利益，以跻身于美国二十一世纪的亚太安全战略框架之中。对于这些手法和它们的效果，陈水扁的自我感觉不错。但实际上，正是因为陈水扁的这些手法，过去两年中海峡两岸关系继续僵持，而且日益明显地蕴育着新的更重大危机。
海峡两岸关系的长久僵持，对台湾的政局动荡、经济下滑都有重大影响。可以说，尽管政局动荡和经济下滑都是多方面因素共同影响的结果，但海峡两岸关系持续紧张是其中主要因素之一，过去两年的事实已经充分地证明了这一点。但是，海峡两岸关系长久僵持的最深刻影响还在于，这种状况正在越来越明显地削弱台湾民众和国际社会对台湾前景的信心。最近，台湾岛内舆论质疑“六年发展重点计划”时，几乎无例外地都把海峡两岸关系作为首要的问题。信心的明显削弱，是台湾陷于深重危机而且难以摆脱的深层次标志和表现。
台湾前途：祖国统一
过去两年中，陈水扁一再自我吹嘘，而且可以预料，今后两年中，随着下一轮选举的临近，这种自我吹嘘还会更多。陈水扁的自我吹嘘当然是巩固民进党政权的需要，更是他本人争取“连任”的需要。但是，在这些吹嘘的背后，其实隐藏着对于其本人和民进党政权前途的深刻不安。对于稳定政局、恢复经济，以及改善海峡两岸关系，陈水扁和民进党政权不仅束手无策，而且实际上前途也并不掌握在他们手中。“泛蓝军”的合作，将是陈水扁争取“连任”的恶梦；台湾的经济能否恢复受到政局、海峡两岸关系和其它很多因素的影响；海峡两岸关系只能在一个中国原则基础上得到改善，等等。陈水扁和民进党肯定要“拼”，但形势比人强，“敢拼”是否一定“就会赢”，陈水扁其实也心中无数，不然为什么要一再自我吹嘘?
从李登辉到陈水扁都自我标榜“为台湾打拼”，但实际上他们是以牺牲台湾民众的利益和前途为代价，实现他们的“台独”夙愿。过去两年中台湾陷入的深重危机，不仅直接地严重损害了台湾民众的利益，而且从根本上毁坏了台湾民众的前途。一方面，李、陈等人一再挑起省籍矛盾、族群冲突和统“独”斗争，在政局的动荡中导致台湾社会的内耗空前严重；另一方面，他们坚持“台独”立场，顽固抗拒祖国统一，拒不开放大“三通”，借“有效管理”继续对两岸经济关系的发展设置障碍，因而使台湾不能充分利用祖国大陆持续较快发展带来的良好机遇。所以，面对世界进入二十一世纪后机遇和挑战都更加明显、复杂的局面，台湾必然处于既难以把握机遇，又拙于应付挑战的困境。更严重的是，这种困境至少还要延续两年，而且还可能延续更长时间。显然，台湾民众只能对前途失去信心，感到渺茫。
祖国大陆持续较快的发展，对台湾民众产生了强大的吸引力，已经有越来越多的台湾同胞，尽管他们的政治立场可能并不相同，但都把到祖国大陆寻求发展视为对自己未来的最佳选择。这充分显示台湾的前途只能寄希望于海峡两岸关系的改善、寄希望于祖国统一。近来，台湾工商界要求尽快实现大“三通”的呼声空前强烈，就从一个侧面表明了台湾民众对台湾和自己前途的关注与追求。可以很有信心地预言，台湾民众终将把握自己的命运，在实现祖国统一的伟大进程中，争取到台湾和自己的光明前途。(郭震远)
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