近来,盘踞在格鲁吉亚潘基西山谷的车臣恐怖分子,多次越界袭击俄罗斯军队,造成人员伤亡;格拒绝向俄引渡在其境内抓获的车臣武装分子。两国磨擦不断,关系再度紧张。俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫8月10日曾发出警告,俄可能会用武力打击躲藏在格鲁吉亚境内潘基西山谷的车臣非法武装,正如去年美国为首的多国部队摧毁“基地”组织在阿富汗的恐怖网络一样。 潘基西山谷聚集着一两千名武装分子,时常潜入并骚扰车臣,袭击俄罗斯士兵和平民。第比利斯对此未能采取措施,并认为莫斯科的指责是威胁要单方面派兵进入山谷,也可以说是宣战。对于俄格对立,美国按捺不住,国务院发言人里克说:“我们无条件支持格鲁吉亚的主权和领土完整”,如果格主权受到损害,美国会非常不安。他认定潘基西山谷问题应该由格政府解决,美国将协助格方保卫边界和进行有组织的反恐行动。 里克的发言让人联想到,美国遭到“9·11”恐怖袭击,理所当然地组成反恐“联盟”,对阿富汗进行“反恐战争”,还要对伊拉克进行军事打击。然而,对来自潘基西山谷的恐怖袭击,华盛顿和第比利斯均未单独或共同采取“有组织的反恐行动”,亦未同意格、美、俄三方采取联合行动。第比利斯拒绝任何反恐方案,美方完全支持。同是“反恐”,却是双重标准。 美国在俄格矛盾中偏袒格,缘于它要在外高加索站住脚,长期呆下去。巴库—杰伊汉输油管在格鲁吉亚穿过,里海石油通过这条输油管运出,正是美国利益之所在。美还需要格的黑海港口和军事基地。在对伊拉克的军事攻击中,美国轰炸机可能从格起飞。因此,美国不惜投入大量资金,拨款6400万美元用于格特种部队的训练和装备,比格国防部年度预算几乎高出3倍,另拨1000万美元修建边境设施。美国军事训练专家已于5月底抵格,为格培养现代化军队。美国在格鲁吉亚的军事存在,无疑是在外高加索打入一个“楔子”,在独联体国家中打开一个“缺口”,是对俄罗斯的限制和排挤。 尽管美俄提出建立“新型战略关系”,但在潘基西山谷反恐问题上的对立反映出两国关系的脆弱性。格鲁吉亚在独联体中脱俄近美离心倾向最强,很可能成为第一个加入北约的独联体国家。美国视谢瓦尔德纳泽为“防范”、“遏制”俄罗斯的盟友和伙伴。俄罗斯需要在它南部的软腹部清除恐怖分子,消除国家的安全隐患。各方战略目标大相径庭。当然,美俄在外高加索如能携手反恐,促成地区和平与稳定,对国际社会无疑是一大幸事;反之,双方继续在外高加索进行争夺,发生冲突,美俄“战略”关系将面临严峻考验。(外交部外交笔会戴严)
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