城市化脚步咚咚踏来
2002年9月24日04:39 中国青年报
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本报记者 刘声
9月18日，从陕西进京打工4年的唐睿，用地图告诉记者“北京扩张得有多快”。
唐睿每年买一张北京地图。他打开折得“毛毛碴碴”的1999年版北京地图告诉记者，刚来北京时，为省钱，他住在地图上最北的豹房附近，“远得差点出了地图”。短短4年，荒凉的豹房如今已“车水马龙”；而摊开2002版的北京地图，唐睿来情绪了：“我现在住的可是北京的繁华地段。你瞧，豹房往北还有五环、六环、国家森林公园、西三旗高新建材工业开发区呢！”
走出豹房，再奔东去，一位“老北京”指着朝阳区来广营乡刘各庄对记者说：“他们那里昨天还是农民，今天已成了城里人。”顺着“老北京”手指方向，记者看到，一座高架桥从刘各庄拦腰穿过。刘各庄被城市浪潮“吞没”了。
李文顺就是这股浪潮卷进“城”的农民之一，不过他现在的身份已变成市民。他说：“前年，这里还是一片农田。”
2000年，政府征用刘各庄土地修建城市高速公路，这里的村民大都搬进城里。李文顺拿着政府发放的补偿金，在望京小区买了房，过上了“城里人”的生活。
20世纪90年代以来，像李文顺一样，北京郊区约有250万农业人口成为城市居民。
北京城消化的不仅是250万近郊农民，还有数百万进城务工农民簇拥在北京，考验着北京的消化功能。
北京四环路仅仅通车13个月后，五环即将竣工，而总里程是四环三倍、将远郊和北京卫星小城连为一体的六环路也于近日部分通车。
北京每天都在长大。当然，长大的城市不仅仅是北京。
有关资料表明：我国有每年8000万农民跨地区进城打工，而且这个数字仍在扩大，开创出一条被专家称为“自下而上的中国城市化道路”。
如果把农民进程浪潮比做是中国城市化进程中“自下而上的推力”，那么，各地决策层启动的城市化战略就是中国城市化进程中“自上而下的拉力”。
1998年以来，素以“风吹稻花香两岸”闻名的苏州市，在推进城市化进程中，政府出让70平方公里土地，建成具有现代化城市配套设施的苏州工业园区，将苏州古城与现代化的工业新城连成一片。到2001年底，苏州工业园累积批准外资企业8340个，外企和出口加工企业的从业人员超过60万人，吸纳了大批农村剩余劳动力。现代化的工业生产和管理，彻底改变了苏州农村和那里农民的观念、地位和生活质量。
2001年，浙江省的城市化水平由39.5％提高到42％，增长2.5％；这一年，有112.5万农村人口转为城镇人口，这意味着每增长一个百分点，就有45万农民成了城里人；在全省经济总量中，城市实现的国内生产总值已超过3／4。
中国城市化进程总体也在加速：1990年，全国共有456个建制市，11935个建制镇，城镇人口为3.019亿人，城市化水平为26.41％；到2001年底，全国建制市已达662个，建制镇20312个，城镇人口为4.806亿人，城市化水平为37.65％，增加了11个百分点，基本达到了1998年世界发展中国家平均水平。
纵向相比，11年中国城市化水平提高了11个百分点，对一个13亿人口的农业大国来讲，堪称奇迹；但横向与世界特别是西方发达国家相比，中国城市化进程仍然任重道远。据介绍，美国农业人口在总人口比例的2％以下，德、英、法、日等国非农业人口普遍在95％左右，世界非农业人口平均为50％。
美国三一学院教授文贯中博士认为，纵观发达国家的历史进程，无一不是一部农民由多减少的过程。现代化的过程实质就是城市化的过程。中国农村的根本出路无疑也在于减少农民。他说：“他们的人数必须要下降。要消灭一个旧的农民阶层，代之以一个人数很少但质量提高了的现代农民阶层。我认为中国应该加快城市化来解决农业的问题。”
一个泱泱大国，亿万农民正甩开各种羁绊，挺进城市。“加速城镇化建设”已写进“十五”规划。有关部门预测：未来10年，将有4亿农民离开农村进入城市。到2020年，全国城镇人口比例将突破54％，超越农村人口。
中国城市规划设计研究院原院长、高级城市规划师邹德慈说，“21世纪全球经济将在更大程度上依赖于城市经济。中国作为一个世界大国，要在多极化的世界格局中占有一极，加速推进城市化进程是关键的关键。”
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