如果处理妥当，一场很大的危机也可以安然渡过。“非典”事件有可能成为新班子更加致力公共事务的开端

　　1998年春夏，朱镕基为首的那一届政府上任不久，即遭遇百年未遇的长江特大洪灾。

　　而今，新班子刚刚亮相，“非典”疫情迎面袭来。

　　和上个世纪90年代多次发生的洪灾相比，此次“非典”冲击更具突发性、广泛性和不可知性，容易引起广泛的恐慌。

　　中共中央党校一位老教授引述当年毛泽东从西柏坡进京“赶考”的故事对中国《新闻周刊》说，此次疫情堪称摆在年轻一代的中共新领导人面前的第一场“大考”。

　　现在，新班子正在全力“应考”。给他们打分的除了13亿中国人，还有全世界关注中国的人们。

　　亲上一线

　　4月14日上午10时30分左右，广州北京路商业街上突然有人大叫“胡锦涛主席”，接着，人们发现，一个熟悉的形象就站在他们身边。他不断地向周围的人群挥手致意。许多人瞪大了眼睛：没错，就是胡锦涛！

　　据了解，胡锦涛是在考察广东省疾病预防中心后，在事先未打招呼的情况下，直接来到广州最繁华的商业街北京路视察的。人们的惊讶在于，胡锦涛抵达前有关方面并未展开任何清场行动。

　　据广东省委人士透露，胡锦涛此次广东之行的首要工作是了解“非典”疫情防治情况。据悉，在与一线医务人员座谈时，胡锦涛指出，要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，当前要把防治疫症的工作，作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，切实抓紧抓好。

　　他言辞殷切地对在场人员说：“我们很揪心”、“感到焦急”。

　　在深圳考察期间，胡锦涛还会见了香港特首董建华，详细听取了香港迎战非典型肺炎的情况，表达了中央政府对受“非典”困扰的香港市民的极度关切。此外，媒体报道说，港人关注的有关粤港经济合作和“大珠三角”的发展规划，也是胡锦涛关注的内容。

　　中国人民大学党史系张同新教授一直密切关注新领导人的活动情况。他对中国《新闻周刊》说，在目前疫情并未解除、许多人还戴着口罩的情况下，身为国家最高领导人的胡锦涛亲赴广东，并且是在毫无防护与安保措施的情况视察闹市区，堪称亲民作风的表率。

　　张同新注意到，在胡锦涛视察广州的同时，总理温家宝也多次深入北京抗炎一线。在一南一北两个重灾区，两位新领导人亲力抗炎。

　　坦承影响“不可避免”

　　在应对急难灾害事件方面，温家宝堪称“身经百战”。看看他近日的“时间表”，可以感受到这位新总理对此次疫情的高度重视：

　　4月6日，温家宝与吴仪等国务院领导来到中国疾病预防控制中心。他指出：政府要将保护民众健康和生命安全放在第一位，将防治“非典”作为各级政府的一件大事。他并要求每天向世界卫生组织报告疫情。

　　4月11日，温家宝主持会议，听取各民主党派、全国工商联、无党派人士对经济形势和“非典”防治工作的意见和建议。

　　4月12日，温家宝和吴仪、刘淇等领导专程到救治“非典”病人最多的北京佑安医院看望医务人员，高度赞扬白衣战士们“救死扶伤的人道主义和无私奉献的革命精神”。

　　4月13日，温家宝主持召开全国“非典”防治工作会议，黄菊、吴仪、回良玉副总理和各位国务委员各省市区的领导、以及各部部长与会。会议部署了下一步防治“非典”的六大措施。

　　尤为引人注目的是，这位新总理毫无隐讳地坦言：“非典”对中国旅游、交通、商贸和对外交往等活动造成的影响是难以避免的。

　　但他又充满信心地说：我们要把眼光放长远一些，不必计较一时的得失，只要我们做好工作，局面很快就会改观。

　　尤令观察人士瞩目的是，国台办发言人在15日表示，希望与台湾同胞交流防治“非典”的经验，并表达了派专家前往岛内“取经”的意愿。

　　张同新认为，大陆此举充分向各界表明两岸人民福祉高于一切政治分歧的积极开放心态。

　　“非典型”冲击的典型开端

　　新班子将“非典”提到“三个直接”的高度：即直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全；直接关系改革发展稳定的大局；直接关系国家利益和中国国际形象。

　　观察家们认为，尽管诚如温家宝所承认，“非典”的短期影响不可避免，但若客观冷静分析一下，这件突发事件有可能历史性地成为一种“新政”气象的开端。

　　政治学者毛寿龙对中国《新闻周刊》说，在“入世”和十六大两大标志性事件后，中国政府最大的问题是职能转变。随着市场力量的发育和成熟，政府要把视野和精力从过多地抓经济转向处理重要公共事务。发生在新一届政府上台之初的“非典”事件，恰好可能是一个开端性的案例。

　　中共中央党校何仲山教授回顾上个世纪90年代初上海一带的甲肝流行事件时说，那次事件只是区域性的，但所造成的感染人数和实际死亡人数比今天的“非典”要多得多。不同的是，今天的“非典”事件已处在一种透明的状态，政府的行政方式已根本不同。

　　观察人士认为，“非典”疫情的国际性，促使中国的内政行为充分与国际接轨，以医疗卫生系统为主的中国各级政府部门事实上接受了一次国际大检阅，这对于转型期的中国政府来说，潜在收获是巨大的。

　　“非典”使一季度开局良好的中国经济增长可能会有所放慢，但相对此种短期损失，新政府广泛建立起的应急系统，以及即将纳入法制化的政府信息公开制度所将带来的深层变革效应，则是金钱无法衡量的。

　　毛寿龙说，此次疫情也是对迈向公民社会的中国民众心态的一次检阅，政府和民众因此增强了磨合。

　　“如果处理妥当，一场很大的危机可以把很多问题化为无形”，这就是制度学者毛寿龙的“危机效应观”。他说，几年后回顾这起事件时，也许可以更好地感受温家宝“要把眼光放长远些”的深意。 （记者 胡奎）