新华网北京9月28日电（记者赵承）国土资源部等五部门28日向国务院汇报了治理整顿土地市场秩序进展情况。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎强调，要进一步提高认识，加大工作力度，依法严肃查处土地违法行为，坚决落实国务院清理整顿开发区的规定，高度重视解决一些地方农民失地失业问题，抓紧完善土地管理各项制度，切实维护社会稳定，保持当前经济发展的好势头。

　　今年8月以来，为贯彻国务院治理整顿土地市场秩序的部署，国土资源部会同发展改革委、监察部、建设部、审计署组成10个督查组，由部委领导带队，分三批对全国31个省（区、市）进行了督查。督查中了解到，国务院召开电视电话会后，土地市场秩序的治理整顿力度明显加大，一些地方撤销了一批违规设立的开发区，制止和纠正了一些错误做法，为下一步整改工作打下了基础。但督查中也发现，一些地方对整顿土地市场秩序工作重视不够，措施不力，力度不大。有些地方甚至边整边犯、顶风违法。

　　曾培炎在听取汇报后指出，党中央、国务院三令五申，要实行最严格的土地管理制度。当前一些地方土地市场秩序存在的问题，损害了群众利益和国家利益，影响到国民经济的健康运行和社会稳定。各级政府和有关部门，要从贯彻“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的高度，统一思想，加强领导，善始善终，确保治理整顿不走过场。

　　曾培炎强调，当前工作的重点，一是要依法严肃查处土地违法行为。对治理整顿中发现的各种违反规定的做法，要坚决予以纠正；对违反党纪政纪、触犯刑律的，要移送纪检监察、司法机关追究责任。重大违法问题要公开曝光。

　　二是要坚决落实国务院清理整顿开发区的规定。对有禁不止、突击审批和设立开发区，以各种借口拒不纠正违规设立开发区的行为，要追究有关领导和当事人的责任。对已清理出的开发区，该撤销的要坚决撤销，该核减面积的要坚决核减。

　　三是要高度重视解决农民失地失业问题。征用农村土地要严格按照法定程序，并给予农民合理补偿和妥善安置，严禁拖欠、截留和挪用被征地农民的补偿费用。对于已拖欠的征地补偿费，必须限期补偿到位，凡截留、挪用的，必须追究当事人的责任。严格土地利用规划管理和城市规划管理。切实保障农民的合法权益，维护社会稳定。

　　四是要抓紧完善土地管理各项制度。加强土地法制建设，深化征地制度改革，制定更严格的基本农田保护制度。改革干部政绩考核制度，建立土地利用效益考核指标，从体制和机制上研究解决土地管理中存在的问题。