述评：“综援金”在香港紧日子里也非”不倒翁”
2002年6月19日08:29 中国新闻网
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不就业也能靠综援金过日子，这种优游生活今后有可能在香港打上折扣。香港社会福利署有关官员今天向当地传媒所作的一番表态，就预示着综援金有“缩水”、变动的可能。
福利署一位副署长表示，或许会根据通缩的情况，相应调整综援金。她并说，预计短期内会向政府提交建议。这位官员提出的理由是：物价降了，综援金也理当跟随下调。
经济转型下的刻下香港，经济景气不佳。昨天政府公布的失业数字就再创新高，达到百分之七点四，大约有二十五万人失业。经济差、失业多，令申请综援金的个案在上个月直线上升。据最新披露，上月申请综援金的个案上升到三万四千多宗，比去年同期飙升四成四。
向失业者及无经济来源者发放综援金，是香港社会进步的一个标志，也是民生水准高的一个表现。很多发展中国家和地区在改革经济中就着力向这种模式靠拢，设法维持强度社会保障。但是，凡事都有一利必有一弊。经济不景，政府收入本来就相应减少，但另一方面，政府又得维持高福利的综援金政策，申请综援金的人增多给政府的压力无疑是水涨船高。
不过，综援金所带来的问题，重要的似乎还不是在财政压力层面上。人们需要思考的是：一成不变的综援金政策，是否会对社会进步产生冲击？对鼓励就业降低失业率会否有副作用？
事实上，综援金的一些副作用在失业率不断高走的今天，已被越来越多的人所意识到。社会福利署官员的今天这番表露就是一个信号。无独有偶，此间的报章《文汇报》也发表长篇社论，当中就颇有见地地指出了综援金的问题。文章说：香港失业率高企，劳动人口文化程度低是致命伤。文章说：香港劳动人口文化程度太低，十五岁以上的五百六十万人口中，学历在初中或者初中以下的就有二百七十万，这种文化结构适应不了迈向知识型经济的要求。文章继而说：香港的福利制度从某种程度上却是鼓励低文化。因为，低学历而失业一家四囗，拿综援金一个月可得过万元，而文化程度达高三以上的打工人士则只能取得七千元左右的收入。
在香港现实生活中，不时可闻“做某某工种不如拿综援好过”的感叹。这种感叹，使人联想到高福利的弊端。
香港采取高福利政策，一如部分西方国家那样，在经济不景时，高福利的弊病也随之敞露出来。公立医院财政赤字很重，而效率多遭抱怨，就是另一个很好的说明。而实际上，在过去几年中，西方国家也看到高福利带来的毛病，纷纷进行反思和改革，鼓励民众积极适应环境，投入工作，改变懒汉作风。
对综援金动小手术，可能会波及一些确实需要靠综援金过日的人士，但是，适度的改革也许好处会更多。一旦劳动者意识到他需要靠自己双手才能赢得生活的时候，人的潜能就能得到发挥，从而带动整个社会积极向上。对香港来说，往时无关不克的灵活拼搏精神才能得到发扬。
中国古训有言：哀兵必胜。缘何必胜？全在一个“哀”字。（记者张传熙）
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