在38万亿的资产总量中,国有资产只占26%,而国内居民个人却拥有57%的资本额。
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在参加两会的代表委员中,非公有制的老板人数大量增加,是这次会议的一个特点。比如温州代表团,在90多名人大代表中,私企老板就有10几个。
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从全国看,私企老板登上政治舞台也成为一个趋势。代表性的人物有浙江传化集团董事长徐冠巨当选浙江省政协副主席,重庆力帆集团董事长尹明善当选为重庆市政协副主主席。据全国工商联统计,在过去五年中,非公有制经济人士担任县以上各级人民代表的有9065人,担任政协委员已有32025人。
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私企老板政治地位的提高,是由于他们经济实力的提高,由于他们对社会贡献的加大。据中央统战部等单位的调查,2002年私营企业纳税额增长率为24.65%,远高于他们的利润增长。另据一项调查,在全社会38万亿资产性财产总量中,国有及国有控股企业占31%,而个体私营企业已超过国有企业,占38%。
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个体私营企业早已不是20年前提出的“拾遗补缺”,而是社会的重要组成部分。
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刚刚写成《中国财富报告》一书的经济学家樊纲日前指出,截至2000年底,中国的资产性财产总量已达到38万亿元,其中私有财产已成为中国财富结构主要组成部分。在计算出的总量中,国有及国有控股企业占31%,个体私营企业占38%;而在资本所有权结构比例中,国有资产只占26%,国内居民个人拥有57%的资本额,另外,集体和港澳台商人及外商占有量都不到一成。这些数据说明,我国资本主要由国家和集体使用、所有的格局已发生重大变化,居民所有资本已超出国有资本,甚至比国有和集体资本总额还要大,已经成为全社会资本总额的一个重要组成部分。
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钱多了自然要想办法保护。江西省工商联副会长、九江市民生集团有限公司董事长、总经理王翔说,作为一名连任三届的老委员,自己对加强私有财产的保护一直大力呼吁,孜孜以求:公共财产也好,私人财产(公民财产)也好,“神圣不可侵犯”的表述,在《宪法》中应该一视同仁。
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王翔的表述受到中国社科院学术委员、新闻与传播研究所高级编辑喻权域委员的反对。
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喻权域委员说,“私有财产神圣不可侵犯”是1789年法国大革命提出来的。为什么当时要强调“财产权”、“财产神圣不可侵犯”呢?是因为当时的法国波旁王朝实行专制独裁,国王可以任意把臣民(甚至贵族)投入巴士底狱关押起来,可以任意没收工商业者的财产。因此1789年法国资产阶级革命强烈要求保护私有财产。
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喻权域说,但二战后,许多资本主义国家纷纷修改宪法或重新制定了宪法。我查阅了日本人、意大利、原西德、印度等十多个国家的宪法。他们对财产权的规定有三个共同的特点:一、保护私有财产,但私有财产并非“神圣不可侵犯”,即不把财产权绝对化;二、宪法对私有财产做出了各种限制,要求私有财产服从公共利益,或不损害公共利益;三、在必要时,政府可以依照法律,有偿征收私财产。
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私有财产保护是一个重要但具体的问题,但从宏观上看,中国民间投资环境确有许多事要做。全球创业观察(GEM)对37个国家的创业环境进行评价后,中国排在第23位。在9个方面中,中国评分多在平均水平之下,只在有形基础设施和进入壁垒上比GEM的平均水平高,而金融支持、政府服务性组织的建立等7方面,都在平均水平之下。
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