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布什调整经济班子力图改变执政形象为争连任准备
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2002年12月10日11:01 新华网
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新华网华盛顿12月9日 电新闻分析：布什调整经济班子力图改变执政形象
新华社记者王振华
在美国前财政部长保罗·奥尼尔被迫提出辞呈3天后，总统布什9日宣布提名美国铁路大亨约翰·斯诺接任财长。另有消息说，6日同时宣布辞职的白宫经济顾问林赛的继任者也已确定。外界普遍认为，布什下决心“清理房间”，对经济班子大动手术是力图改变执政两年来在经济问题上软弱无能的形象，为争取下届连任早作准备。
布什调整经济班子恰逢美国中期选举刚刚结束、共和党取得全面胜利之际。这次中期选举结果反映出一个重要倾向是：在美国遭受历史上最严重的恐怖袭击后，国内安全问题占据了主导地位，以往对选举结果起决定作用的经济问题的影响力暂时明显减弱。共和党政府正是利用了这一时机和选民心理，通过推出准备对伊拉克动武、以及建立国土安全部等重要举措赢得民心，在经济复苏乏力之际却成功地同时控制了国会参众两院。但是，对于共和党政府而言，要想在不到两年后举行的下届总统选举中保持现有优势，经济问题依然至关重要。
布什政府上台两年来，特别是在去年“9·11”事件发生后，其外交军事“手硬”、国内经济“手软”的表现明显。在阿富汗反恐战争取得胜利和国内不断推出安保新措施的同时，国内经济却困难重重，复苏乏力、股市持续动荡、公司丑闻频发、失业率上升。这种情况如果持续下去，将对布什争取连任产生不可估量的负面影响，甚至重蹈老布什因海湾战争而风光无限、却因经济问题而黯然下台的覆辙。因此，小布什政府意识到必须及早作出调整，为争取连任创造条件。两位布什经济班子的“重量级”人物就是在这一背景下离职的，主要原因是他们缺乏宣传和推销政府经济政策的能力，无论是在投资市场还是在公众心目中都缺少威信。
但是，布什的此次人事调整能否对美国经济复苏起到明显的推动作用，进而改变政府在经济问题上的软弱形象，目前看来还是个很大的问号。首先，布什政府以减税为政策支柱并以此来推动消费和投资增长的经济大政方针在2000年竞选时就已确定，至今总体框架并未改变。美国媒体普遍报道，新的财长和白宫经济顾问就位后，工作重点是继续推行既定的经济战略，使之真正发挥作用，除了在现行政策的具体化方面作出适当调整外，并不承担制定新的经济政策或改变现行经济战略的任务。
而从美国经济现状分析，布什的经济政策能否推动经济复苏也很难说。去年开始的大规模减税对美国经济的刺激作用迄今并不明显。从个人消费方面来看，即使在去年美国经济衰退期间，美国的个人消费形势也并不坏。今年公司丑闻和股市暴跌等因素虽使消费情况有所起伏，但总体上看也尚属良好。从企业投资方面来看，美国企业投资长期低迷不振也并非由于税收过高所致，更主要是前几年经济高速增长时过度投资造成生产能力过剩的结果。
不少经济分析人士指出，美国经济当前面临的最大问题是不确定因素太多影响消费和投资心理，进而影响消费和投资行为。这些不确定因素包括伊拉克战争的前景和其对世界石油市场的影响、美国是否还会遭受新的恐怖袭击、公司管理存在的严重问题以及由此引起的信心危机等等。这些问题仅靠减税是无法解决的，需要在经济战略方面来作出调整。
从某种意义上说，美国中期选举的结束就意味着下一次大选的开始。一些权威分析人士指出，对于争取连任的总统而言，如果其在大选前一年在经济方面取得明显政绩，就会获得很大胜算。1991年经济情况不好就是老布什在1992年争取连任时败北的重要原因。布什总统现在对经济班子大动手术，显然是力争使美国经济在明年取得明显好转，从而为后年争取连任打下基础。可以预见，今后两年美国共和与民主两党围绕经济问题的争斗也将越来越激烈。（完）
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