河北省原人大常委会主任程维高因严重违纪被开除党籍,撤消省部级待遇。在此之前不久,贵州省委原书记、省人大常委会主任刘方仁因严重违纪被开除党籍,由于所做行为已涉嫌犯罪被移送司法机关处理;云南省原省长李嘉廷因严重腐败,于5月被北京市第二中级人民法院判处死缓,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。三位高官的落马,表明了我们党有决心有能力解决自身的腐败问题,也再一次使对领导干部如何进行监督成为舆论的焦点。为此,人民网的“人民时评”栏目8月11日发表建达的文章《谁来阻止“程维高们”的行为》,认为“各级人大代表、政协委员和新闻媒体在这方面的作用不应忽视。如果真正发挥这些机构和人员的作用,贪官们就不敢轻举妄动。”对此,我深表赞同,但是对于究竟谁来监督、监督谁和怎么监督,笔者觉得建达先生有点没说到位,实在是如鲠在喉,所以不得不也说几句。
首先,要想解决监督的问题,必须先弄清楚被监督者究竟能够怕谁。如果让他们根本不在乎的人去监督,那么这样的监督往往形同虚设。人大代表、政协委员,身份特殊,地位也高,但是他们能够监督得了一方的大员吗?俗话说“忠言逆耳”,古往今来的敢于直谏者和善于纳谏者必须同时存在才行,二者缺一都很难实现完美无缺的监督。在人类历史已经进入21世纪的今天,监督成了一项被广泛运用的制度。在一定意义上,监督者是否会监督、善于监督成了一个社会能否健康有序运转的重要因素。
在此,我绝无不相信我们的人大代表、政协委员之意,而是长期以来的事实的确让人失望。一个个的贪官“前仆后继”之后,才想起了为什么没有去监督。请问:是因为我们没有监督机制吗?还是法律没有赋予人大代表和政协委员这个权利?都不是,而是他们习惯了积年累月地在“好!好!好!”中过日子。这便引出了一个十分令人痛心的问题,即人大代表、政协委员需要具备什么素质。一个人,如果没有爱国的情怀和治国的本领,那么他(她)多了一个特殊的身份,又能如何?只能是一时的光环,并不能完成人民的重托。一个个的歌星、影星、笑星、体育明星等,除了在媒体面前搞笑,听不见对治国安邦的高见,可是他们之中却有不少人当上了人大代表、政协委员,难道还不值得深思吗?更有甚者,纯粹是为了利用特殊身份结交高级领导,“拉大旗做虎皮”,目的只在对自己赚钱有利,也不可不察。所以不难得出这样的结论,在目前的状况下动不动就冀望于人大代表、政协委员,说起来轻松,听起来爽,但是解决不了燃眉之急,只有随着时代的前进和国人的素质的提高,它才能渐渐“长大”。
其实,真正有能力监督的人和让官员们怕的人是来自上边,正是上一级的主要领导和组织、纪检等部门才能令他们生畏。然而,上边毕竟不能随时随地监督,这便是贪官们抱有侥幸心理和依然故我的根本原因。程维高的问题,河北省内早就风言风语,郭光允同志8年来一直在上访,为什么他还能照样坐官、升官?不就是因为老百姓的声音到达不了能够管得了程维高的人那里吗?而他,只要一个电话就可以实现打击报复的目的,谁又敢坚持不懈地监督下去?所以郭光允同志实在是可敬!
可见,加强举报和信访工作,是解决燃眉之急的一个可行的办法。一是重视群众的声音,对他们提供的线索一定要真查;二是必须保护他们的正当权益不受非法侵犯。建达先生说的“发挥新闻媒体在这方面的作用”,很有实践的意义。一旦媒体真正地成了上传下达的阵地,贪官们也就真地不敢轻举妄动了。好多群众反响强烈的问题,一经曝光便得到解决,官员们敬畏的不正是自己分内的事被上边知道,从而影响继续坐官、升官吗?
作者 王海波
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