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在两岸直航以前，已经有许多港澳航空公司的飞机经由香港来往于两岸之间。图为一架香港客机从上海起飞，经香港飞往台北。
近日，“台湾给大陆飞机找机场”成为台湾岛内的热点话题。岛内各界、尤其是工商界欢欣鼓舞，苦口婆心地劝说陈水扁：“三通”是延续台湾经济的“救命符”。岛内几乎所有有港口的县市都希望成为两岸直航港口，稍有条件的机场都极力争取成为直航机场。就连“监察院”也于11月7日提出两份报告，指出两岸直航每年可节省人员和货物转运成本800亿—1000亿元新台币。由于形势所迫，台当局只好加紧讨论此事，开始“评估大陆民用飞机的可能落脚点”。但台湾“国防部”以“安全”为由，横插一杠，使岛内民众极为不满。
编造谎言吓唬民众11月7日，民进党籍的“国防部副部长”康宁祥在“立法院国防委员会”上透露，根据“机密资料”，台湾“国防部”于2000年2月对两岸直航进行了评估，结论是“希望不增加航线，（大陆飞机）依现有航线进入小港机场和中正机场”，大陆班机应“比照国际航线，以国际公约规范”；直航不能影响“军事安全”，班机使用的通讯频道、机场规划，要与军方有所区别。康宁祥煞有介事地说，战斗机速度相当快，如果两岸直航，战斗机从大陆起飞到台湾只要4分钟；如果大陆民航飞机中暗藏战斗机穿越台湾海峡，台军的预警时间不够，将被打得“措手不及”；选择高雄的小港机场，将能争取到预警时间和空间。
巧合的是，在隔壁大厅里，民进党“立委”李文忠也在主持一个会议。他邀请国民党籍的另一位“国防部副部长”陈肇敏就台军对两岸直航发表看法。陈肇敏称，“国防部”的评估报告认为，两岸直航对“台湾安全”的影响共包括三大类、28项内容。其中，“严重影响者”8项，包括两岸直航后，大陆飞机可直接穿越台湾海峡，将缩短台湾的战略纵深，导致台军预警时间不足；台湾海、空军的训练空域受压缩，对海、空防造成冲击等。“较重要影响者”16项，其中包括“中共可能以民航飞机对台实施电子侦察，也可能伪装战斗机或用民航飞机装载突击队对台发动突袭”。评估报告提出，“三通”后，台湾应要求大陆军队向后撤退；反对大陆情报人员登上直航班机，并限制大陆渔船在重要航道上的活动；大陆班机不可携带武器等。陈肇敏最后称，评估报告在两岸直航方面有4点结论：一、直航必须以国际航线处理、国际公约规范；二、直航要定点、定线、定时；三、先南后北实施，南为小港机场，北为中正机场；四、台北市在袭击面前将没有应变能力，因而排除台北松山机场为直航机场。
民进党“立委”李文忠以耸人听闻的口吻描绘了大陆利用松山机场“突袭台湾”的几种方法。他说，松山机场与“总统府”、“行政院”、“立法院”距离太近，81厘米小口径迫击炮能直接轰击“总统府”，装甲车10分钟内就可冲到“总统府”门口；大陆航班若伪装成民航飞机，故意偏离航线，则50秒内就可撞击“总统府”。他还吓唬在场的人说，大陆可以改装大型客机，搭载300名士兵发动特种作战，迅速拿下台湾的政治、军事中心。他最后下的结论是：“开放松山机场，无异于开了山海关。”
“大陆突袭”无稽之谈
“国防部”、民进党“立委”把台湾军队说成是“废物”，同时凭丰富的想象力煽动“大陆突袭台湾”。对此，岛内军事专家、民航业者不以为然，纷纷批评这完全是“睁眼说瞎话”。
台湾一些军事分析人士指出，第一，无论是美国每年对两岸形势所作的军事报告，还是台湾前些时候出台的“国防报告白皮书”，都强调“大陆最有可能用导弹攻台”，还说过未来大陆对台的第一波攻击是“用导弹摧毁台湾军政指挥中心”之类的话。“国防部”说法变化太快，“太令人不可思议”。第二，台湾“总统府”太矮，大陆民航飞机即使想撞也撞不到。第三，退一步讲，大陆班机若真要撞击台北军政目标，从中正或小港机场上空调头，成功率与从松山机场
出发“并无差距”。台湾淡江大学教授张五岳认为，安全问题与两岸直航没有关系。这是因为：大陆即便是要对台湾发动攻击，“哪有未备妥大规模后援部队就直接突袭的道理？”况且，“三通”必然极大地缓和两岸关系，军事冲突的可能性很低。他举例说，澳门、香港的航空公司同大陆关系密切，他们早已有飞机飞到台湾的桃园、高雄机场，却并没有对台湾的安全造成任何威胁。
《联合报》等岛内媒体认为，大陆利用松山机场搞“突袭”绝对不可能。事实上，台北市不仅有基隆河作为天然屏障，周边兵力也不少。松山机场旁有台湾宪兵的装甲步兵营，机场内有空军松山指挥部的警卫队，还有陆军“爱国者”导弹的营部，机场附近还有“宪兵司令部”。台北市内各区都有宪兵部队，“总统府”前更有大批宪兵部队驻守。最后，《联合报》讥讽台军高层说：“（他们的说词）比一个小说家的创意写作还要糟糕。”
百般阻挠意欲何为
既然松山机场与大陆直航根本不影响“台湾安全”，那么“国防部”、民进党为什么花那么大的力气极力阻止呢？
其一，这是台当局企图拿下台北市长选举战的一招。原来，松山机场是否列入直航机场，是台北市长竞选辩论的焦点之一。陈水扁把台北市长选举视为2004年“总统选举的前哨战”，并把国民党候选人、现任台北市长马英九视为下届“总统”选举的劲敌。马英九在台北市长选举中多次呼吁“以松山机场作为两岸的直航机场，把台北市变成国际大都市”。他的这个选举口号深得台北民心，其支持率高居60％以上；而民进党推举的候选人民意调查支持率一直徘徊在20％以下。于是，台当局不惜指使军方捅出“国防机密”，以“军事安全”为由，吓唬、误导台北民众，打击马英九。
其二，台湾“国防部”的评估报告表面上看是在“为大陆飞机找机场”，也好像只与松山机场有关，但实际上是煽动“大陆军事威胁”，迎合陈水扁反对“三通”的立场。
钱其琛副总理将两岸“三通”定位为“两岸航线”。国务院台湾办公室发言人在例行记者招待会上强调，在“三通”技术性、业务性商谈中可以不涉及一个中国的政治含义。而陈水扁却提出两岸航线为“国际航线”，声称“要由政府来谈”，并说“‘三通’不是台湾经济的万灵丹”。台湾“陆委会主委”蔡英文11月7日提出，在“三通”问题上，“民间团体只是协助角色”。用台湾民众的话说，这实际上是在“拖延、阻碍‘三通’”。又如，台湾的金融、商业重心在北部，但“国防部”坚持“先南后北”，南北奔波的结果当然将对从大陆出发、到台北转机的旅客造成极大不便。难怪台北民众要质问台当局：我们欢迎大陆飞机来台北，你们凭什么百般阻挠？（本报特约记者 崔建民
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