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交通部副部长胡希捷论中国公路运输发展战略
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2002年10月23日09:32 中国新闻网
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中新社北京十月二十二日 题：胡希捷论中国公路运输发展战略
中新社记者 周音
社会的进步是从路开始的。道路运输，作为国民经济的基础性产业和服务性行业，未来发展前景如何？
中国交通部副部长胡希捷的回答是：从中国的国情出发，不能走发达国家走过的老路，必须在“适应型发展战略”和“质量效益型发展战略”的结合上，采取一种具有中国特色的、全新的发展战略，即：中国道路运输现代化发展战略。
在昨日召开的“中国道路运输发展论坛”上，胡希捷提出了上述“道路运输发展战略”的新思路。具体表现为：
——基础设施网络化：建设层次分明、布局优化、结构合理、功能完善的基础设施网络，形成由国道主干线与国家重点公路构成的全国骨架公路网、国省干线公路构成的区域干线公路网、县乡公路构成的农村公路网。
——客运便捷化、货运高效化：以网络化的公路为依托，以转运换乘衔接紧密的客货运站场为节点，以技术先进、结构合理的车辆为载体，形成城际间快捷与城乡间便利的道路客运网络。
——管理智能化：建立智能化的公路交通综合信息服务与运营管理系统，实现办公自动化的电子政务系统，实现生产力的跨越式发展。
——服务最优化：提高基础设施建设品质与运输生产安全，提升基础设施与客货运输的服务质量，实现以人为本；合理使用土地、石油等国家重要战略资源，减少车辆排放，噪音污染，实现可持续发展。
根据中国国民经济发展的阶段性要求，考虑中国公路交通目前的发展水平，胡希捷指出，二十一世纪前叶中国公路运输发展将分为三个阶段。本世纪初的前十年，道路运输对社会经济发展的适应状况将得到全面改善；中期到二0二0年，道路运输将基本适应社会经济的发展需求；远期为二十一世纪中叶，将基本实现道路运输的现代化。
为完成道路运输发展战略，需要加快法制化建设。胡希捷说，交通部设想，明年将颁布实施《道路运输条例》，在明年至二00五年间力争出台《道路运输法》。通过这两部法律法规的出台，力争在二0一0年前，建立以《道路运输法》为龙头，以国务院行政法规和地方性法规为配套，以交通部规章为补充的门类齐全，上下有序的道路运输法规体系。通过这些法规体系的建立和完善，健全市场游戏规则，完善市场运行机制，使道路运输步入规范有序、健康发展的轨道。
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