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| 工会代表关注职工欠薪：拖欠工资何时落袋为安？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月25日15:53 新华网 |
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新华网北京9月25日电（记者齐中熙、杜宇）经过三个多月的官司，在北京打工的李少杰终于拿到了公司累计拖欠的工资7680元。然而，赢了官司的李少杰看起来并没多少喜悦。“我是学法律的，知道用法律武器维护自己的权益，可还有相当一部分人被拖欠了工资只能自认倒霉。”他说。
有资料显示，目前全国城镇职工被拖欠的工资达400亿元，而进城务工的农民工被拖欠的工资更多，专家估计可能在1000亿元左右。不少代表发出这样的疑问：拖欠的工资何时落袋为安？
作为维权的重点，职工工资被拖欠也是工会十四大代表们十分关注的问题之一。河南代表李志斌说，目前，我国职工约有2．07亿人，其中分布在各地的进城务工人员有9400万人。在有些地方，特别是一些非公企业和农民工比较多的企业，职工往往由于用人单位不签劳动合同或随意解除劳动合同而得不到应有的报酬，拖欠工资与克扣工资的现象比较严重。
尽管国家有关部门三令五申禁止拖欠职工工资，但这种现象仍然屡禁不止。辽宁代表徐德明说，在经济结构调整过程中，部分企业出现经营困难甚至破产，对于解决职工工资问题的确是有心无力。但不可否认的是，确实有部分企业经营者为了私利，恶意拖欠职工工资。
有的代表认为，部分职工的法律意识不强，没有与用人单位签合同或者在签合同时落入用人单位故意设下的“陷阱”，也是被拖欠工资职工难以讨还公道的原因之一。还有代表认为，现行劳动保护法律法规对于恶意拖欠工资行为的惩罚力度不够，不能起到应有的警戒作用。
针对这种现象，代表们纷纷提出建议。吕亿环代表说，非公有制企业职工大多具有流动性和分散性，出现拖欠工资现象，依靠个人力量是很难得到有效解决的，因此要加大在非公企业建立工会组织的工作，把城镇职工、农民工纳入到工会组织中来，更好地维护职工权益。凡是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，工会都应把他们组织起来。工会要代表职工与单位签订集体合同，由工会出面与用人单位进行谈判，保障他们的劳动时间、劳动报酬和工作环境。
肖盛峰代表拿着一叠资料说，其实，解决拖欠职工工资问题是有条件的，有的地方也摸索了一些成功的经验。像大连市政府就规定，凡是拖欠职工工资的国有企业经营者，在拖欠工资期间领导干部不许出国、单位不许买车、不许买房。河南省总工会会同省劳动和社会保障厅开展关于实行企业欠薪报告制度，推动在全省建立企业欠薪预警机制。沈阳市定期会同劳动监察部门进行执法大检查，其中企业是否拖欠职工工资是检查的一项重要内容。
“解决拖欠职工工资这个难题，各级工会组织要发挥关键作用。”山东代表阎启俊说。“工会组织不能只在逢年过节送温暖，帮助职工讨回拖欠工资，更是维护职工合法权益的具体体现。” |
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