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欧盟委员会出台改革方案 保证三大主要机构平衡
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2002年12月6日08:24 中国新闻网
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中新网12月6日电 欧盟委员会5日公布了旨在简化决策程序、提高决策效率、保证三大主要机构之间平衡的欧盟机构改革方案。
新华网自布鲁塞尔报道，这一改革方案包括取消欧盟理事会表决时采用的一致通过规则，提出实行多数通过原则；加强欧洲议会在立法及预算方面的作用；巩固欧盟委员会的建议权。
欧盟委员会在当天发表的新闻公报中指出，欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会分别代表各成员国、各成员国民众及欧盟总体利益，应当保证这三者之间的平衡。公报说，欧盟的所有立法，包括法律和内部事务，都应在欧盟委员会提出建议的基础上，根据共同决策的程序，得到欧洲议会和欧盟理事会的同意。欧盟理事会表决时采取双重多数通过原则，即多数成员国和多数人口通过的原则。在执行欧盟共同法律方面，欧盟委员会应在议会和理事会的监督下对执行情况负责。
此外，欧盟委员会建议，其主席应由欧洲议会选举产生，同时保持欧盟委员会的独立性。关于欧盟主席国轮值制度，欧盟委员会认为可以保留现行的半年轮换的方式，并指出，每个成员国都应在平等的基础上获得担任主席国的权利。
欧盟委员会主席普罗迪当天发表讲话说，欧盟必须简化机构运行方式，提高效率。他呼吁欧盟各国领导人遵守他们的承诺，以“一个声音说话”，在全球化的形势下维护欧洲社会模式和价值观。(刘塞军)
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