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| 美国放松对媒体持股监管 广电传媒大战一触即发 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年06月03日17:02 中国新闻网 |
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中新网6月3日电 美国联邦监管当局周一决定放宽一些执行了几十年的限制媒体所有权的规定，允许媒体公司购买更多电视台，并可以在同一城市拥有一份报纸和一个电视台。
共和党人占多数的美国联邦通讯委员会(FCC)以3比2的投票结果通过了有利于媒体公司的政策变更决定，投票结果党派之分明显。
分析家说，美国联邦通讯委员会(FCC)今天表决通过对媒体所有权法规进行彻底改革，预料将掀起争夺掌握美国各大电视与媒体的大比拼。
美国三大媒体集团——梅铎集团的福斯电视(Fox)，哥伦比亚广播公司(CBS)与国家广播公司(NBC)一直极力争取进行此项争议颇大的改革，藉以扩张它们的电视媒体王国。
改革案放宽了对美国媒体所有权的诸多限制，包括放宽单一集团所拥有电视台的全国观众比率上限，从原先的百分之三十五调高到百分之四十五。
此改革案也取消禁止媒体集团在同一地方市场同时拥有报纸和电视台的限制，并允许单一集团拥有两个以上的电台，端视当地市场而定。
维吉尼亚州BIA金融新闻网的分析家佛拉特尼克说：“我坚信这些媒体一定会有购并动作。”
他预测，拥有CBS的有线电视卫康(Viacom)公司，以及梅铎的福斯新闻网，可能都不会进入新的媒体市场，不过，它们不久可能在目前的市场搜购，买进更多电台。
国家广播公司最近已经买下西班牙语的美国广播公司Telemundo，并曾选择购买Paxson通讯公司，现在将可以在更开放的媒体市场上购买。
Paxson通讯公司在全美国总共拥有六十三个电视台，主要经营家庭娱乐节目。
迪士尼公司拥有的ABC因为规模不如竞争对手，可能被合并。ABC拥有的全国观众比率为百分之二十六，而其竞争对手NBC，CBS与福斯电视所拥有的观众比率都接近之前规定的百分之三十五上限。
支持新规定者——包括联邦通讯委员会主席、国务卿鲍尔的儿子迈可·鲍尔表示，在当今瞬息万变的网际网络与无线通讯时代，有必要顺应潮流通过此一新法规，以取代过时的媒体所有权限制。
媒体公司称，有线电视、卫星广播和互联网已经极大地改变了媒体业的面貌，现行的有关所有权的规定已经过时。
批评者则称，放宽监管规定可能引发一些收购交易，会使立场超然的声音消失，甚至对言论自由构成伤害，最终导致少数媒体巨头进一步控制人民的视听，
FCC的决定被视为是该委员会主席Michael Powell的胜利。为了放宽对媒体的监管力度，他受到了来自不同利益团体的抨击。
Powell说，这个决定朝著FCC制定的多样性、本地化的目标又前进了一步。他说，过去的限制过于陈旧，无法应对不断出现的法律挑战，FCC的新规定是顺应潮流之举。
FCC的规定将一家公司旗下电视台的覆盖率上限由35%提高到45%。大型电视网络公司要求提高覆盖率上限，而小公司则认为此举将导致大公司兼并别的电视台，并剥夺当地对电视节目的控制权。
FCC的规定基本上取消了报纸和电视台在同一城市交叉持股的限制。在拥有9个或9个以上电视台的市场，规定取消了所有的交叉持股限制。在规模稍小的市场，对交叉持股仍有一些限制；若市场中电视台数量等于或低于3家，则完全禁止交叉持股。
FCC还放宽了对当地电视台所有权的限制，因此媒体公司可以在更多的市场拥有两家电视台；在纽约和洛杉矶这样的超级城市，一个公司甚至可以拥有3个电视台。
FCC中的共和党人Michael Copps则称，越研究这个规定，就会发现问题越多。他说，这些变更使得媒体巨头能够控制新闻和娱乐。
预计这些变更将会面临两方面的法律挑战：一方面，媒体公司希望进一步放宽监管规定；而另一方面，消费者团体则希望实行更加严格的监管。 |
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