为对付可能发生在朝鲜半岛﹑日本列岛及台湾海峡的冲突——

　　美国要设“东北亚司令部”？

　　□特约撰稿 邱旭

　　前几天，韩国、美国和中国台湾地区的媒体，突然重新翻炒一条颇让东北亚国家注目的消息：美国为了加强其在东北亚的军事存在，因应东北亚地区“可能发生的军事冲突”，准备从目前的太平洋司令部中分离增设一个与太平洋总部平级的“东北亚司令部”。

　　“东北亚司令部”这一概念并不新鲜，但在当前的国际局势下，美军是否迈出这一重大的军事部署的步伐，有新的意义。

　　■美军真要增设“东北亚司令部”？

　　最早捅出这一消息的，是2月17日的韩国第一大晚报《文化日报》。该报在头版报道，美国正积极计划从太平洋司令部中分离增设一独立的“东北亚司令部”，以对付可能发生在朝鲜半岛﹑日本列岛及台湾海峡的冲突。

　　《文化日报》以“美国正推展新设东北亚司令部——辖区包括朝鲜半岛﹑日本及台湾海峡——已探询韩国政府之意见”为题，报道了这项消息。为示该报道权威真实，它引述驻韩美军及韩国国防部高级官员的话指出，美国国防部长拉姆斯菲尔德日前在参议院军事委员会听证会上透露，美国正积极研究将驻韩美军主要部队大举南调至汉江以南，并增强以海、空军为主的战力等。在朝鲜半岛的驻韩美军，可说是美军海外战力重新部署之一环，终极而言，意在增设以日本为据点的东北亚司令部。汉城军事观察家分析指出，美国将其军事重心转移至朝鲜半岛周边地区，积极推展新设东北亚司令部的目的在于：因应由于朝鲜核问题而高涨的朝鲜半岛危机，防御因中国实力增强而危机潜伏的台湾海峡，牵制俄罗斯势力向南延伸，以及防卫美国本土的最后防线——日本列岛。

　　韩国《朝鲜日报》18日跟进报道说，如果朝鲜坚持它的“核武政策”，美国总统布什很可能拿出他的“王牌”，就是将台湾、日本和韩国“核武装”起来，与中国人民解放军等外围军事力量进行一场赌博。为此，美国考虑增设一个包括台湾在内的独立的东北亚司令部。《朝鲜日报》还引述美国国防部官员的话说，美国是在考虑此事，但司令部只包括日本和韩国，不包括中国的台湾。

　　随后，中国台湾地区的媒体纷纷引述韩国媒体的报道，并且试图向台湾“国防部”求证。面对蜂拥而来的媒体质询，“国防部”官员表现得挺茫然，似乎他们也是刚刚从传媒口中得到这一消息的。

　　■“东北亚司令部”的分量

　　按美国国防部官员私下的说法，即使真要成立“东北亚司令部”，它也只涵盖日本和韩国。倘真的如此，“东北亚司令部”的分量到底会有多重？

　　先说说军事分量。驻日美军和美军基地，对威慑中国极具价值，比如说，日本嘉手纳位于冲绳岛的西南部，美空军基地的面积为19.976平方公里，它是美军在远东地区最大的空军基地，现有军事人员9000多人。基地内设施齐全，有兵营、通信设施、居民区、高尔夫球场、电影院和学校等，曾被当地人称为“小美国城”。从嘉手纳空军基地起飞的美军侦察机，在贴近中国领海线飞行时，最近点距中国领海线仅有12公里！此外，驻横须贺的美国第七舰队司令部、驻日美陆军司令部所在地座间兵营等，都具有各自的战略意义。而驻韩美军更是控制朝鲜半岛局势的直接武装力量，其军事基地遍布韩国各地，其中绝大多数兵力集中在三八线以南不远处，以便随时向战区挺进。

　　再说东北亚的经济分量。所谓“东北亚”指亚洲东北部的国家和地区，在区域上没有一个明确的定义，一般认为包括中国、日本、蒙古、韩国、朝鲜和俄罗斯的远东地区。冷战结束后，和平与发展成为世界两大主题，各国的竞争焦点从政治军事领域转向经济领域。目前，东北亚是全球经济中举足轻重、发展最快的区域之一，东北亚区域的GDP之和占世界经济总量的五分之一。而且，相比于世界上较为成型的经济圈，如欧盟经济圈、北美经济圈、东南亚经济圈等，“东北亚经济圈”是一个极富特色的经济圈，是一个正在成长中的经济圈。正因为它尚不成熟，所以它发展潜力特别巨大，活力特别充沛。

　　可见，谁能在军事上和经济上“占据”东北亚，谁就能在今后世界军事和经济格局中占据一个有利位置。

　　■美国官方欲语还休

　　拟议中的“东北亚司令部”有如此重要的作用与地位，那么它是否真的会成立？这自然关系到方方面面。对此，美国官方的态度可用“欲语还休”来形容。

　　先是五角大楼官员表示，他们对于美军司令部架构的改变计划并不知情。不过这些军方高级官员又表示，成立东北亚司令部的概念几年前曾经被提出讨论，但从来没有包括台湾，只有日本与韩国。美国传统基金会亚太问题专家谭慎格表示，他接到不少记者的查证电话，但经他向布什政府官员探询，认为这是一个不成熟的构想，可能性并不大，短期内五角大楼不会有如此重大的变革。谭慎格还表示，如果五角大楼未来想在太平洋司令部所属之下设立东北亚司令部，只要整合美国驻日和驻韩军队即可，技术上并不困难；不过，若要在太平洋司令部之外另设平行的司令部，则空间很小。

　　2月20日，美国国防部发言人戴维斯首次公开说明，美国智库多年来都在谈论这项计划，但迄今政府并沒有实施。

　　（此稿件为青年参考授权搜狐网特别使用，如欲转载请与搜狐网新闻中心或青年参考编辑部联系）