 | | 图为年初伊朗反美示威的资料照片 |
白宫专设办公室 白宫３０日宣布设立了一个名为“全球通讯办公室”的机构，用以协调美国国务院等政府机构对外、尤其是对中东和欧洲地区的宣传。 布什总统的发言人阿里·弗莱舍说，这个新设办公室的工作内容，是要帮助解释“与美国相关的所有情况，以及美国为什么做它现在所做的事情。” 其实，与其说是“全球通讯办公室”，更贴切地倒不如说是“全球沟通办公室”。美国政府向来不承认自己政策有误，只是认为存在着与其他国家沟通的问题。 事实上，在英文表达中，“通讯”与“沟通”经常可以是同一个词。 “鉴于我们正在参与一场全球反恐怖战争的事实，”弗莱舍说，“（布什）总统意识到白宫需要在全球通讯领域发挥作用……这是一个迹象，即总统重视其他国家对美国的看法。” 虽说是新设机构，但美联社记者斯科特·林德劳指出，“全球通讯办公室”实际已经存在了几个月，只是一直处于“悄悄”运作状态，与外国新闻机构合作，发布美国政府希望传递的信息。 重点在欧洲中东 路透社记者史蒂夫·霍兰则介绍说，为设立这个机构提供“创意”者，是长期以来一直为布什充任顾问和助手、今年７月初才返回得克萨斯州老家的卡伦·休斯。她将继续“密切参与”新设机构的运作。 这一机构之所以把宣传的重点放在中东和欧洲，是因为中东国家认为美国政府长期“亲以色列”，政策明显偏袒以色列，所以不可信任；而欧洲国家则认为美国现任政府奉行“单边主义”，在国际事务中我行我素。 世界反美情绪增长 白宫宣布设立宣传机构之际，设在纽约的美国对外关系委员会３０日发表一份相关研究报告说：“在全球范围内，从西欧到远东，许多人认定美国政府傲慢、虚伪、热衷于自己的想法、自我放纵、以及藐视他人……我们必须懂得并且接受一个事实，即‘形象问题’和‘外交政策’并不是相互分离的两件事———它们是一个综合体中的两个部分。” 针对全球唯一“超级大国”特有的心态，报告起草者之一、前任美国驻奥地利大使亨利·格伦沃尔德指出：“即使是历史上最为强大的帝国，也需要获得其他人的支持。” 美联社记者林德劳评论说，“显而易见，布什政府在‘９·１１’袭击事件以前和以后采取的政策在相当程度上酿成了其他国家针对美国的敌意”，这些政策包括美国拒绝接受限制温室气体排放量的国际公约、坚持研制和部署国家导弹防御系统、反对设立针对战争罪犯的永久性国际刑事法庭、以及近期对进口钢材征收高额关税和威胁要对伊拉克再次动用武力。 针对中东宣传已升级 作为中东和平进程的坚定支持者、以及与美国政府保持着密切关系的中东国家领导人，约旦国王阿卜杜拉二世３０日在美国克罗拉多州发表演讲时也坦诚直言：“我必须告诉你们，阿拉伯世界对于美国（要求以色列寻求和平解决与巴勒斯坦冲突的）影响力的信任一直处于低水平。” 为了扭转这一局面，美国政府今年３月２３日开设了“萨瓦电台”，在安曼、科威特、以及阿拉伯联合酋长国的迪拜和阿布扎比分别建立调频和调幅广播发射站，听众覆盖面广及伊拉克、埃及、黎巴嫩和叙利亚。 此前，与阿富汗战争配合，美国政府去年１０月２６日设立了“联盟信息中心”，在英国首都伦敦和巴基斯坦首都伊斯兰堡分别设点。 一名不愿公开姓名的美国政府官员告诉路透社记者霍兰：“可以肯定地说，现阶段认真考虑的（宣传工作）重点是欧洲和中东，但关注点将会移向全球，包括亚洲、非洲、拉丁美洲、还有其它所有地区。” 形象工程曾留败笔 在宣传战领域，美国政府并非没有败笔。今年２月，五角大楼设立“战略信息办公室”，企图借助于散播假消息等手段引导全球舆论的做法由新闻媒体公之于世之后，舆论哗然，迫使白宫出面，指示五角大楼关闭了这一机构。 通报设立“全球通讯办公室”的消息时，白宫发言人弗莱舍保证，这个办公场所设在白宫外面、与美国国务院公共外交办公室协调办事的机构不会是“战略信息办公室”的翻版。 现场记者提问说，“全球通讯办公室”是否也会散播假消息？弗莱舍断然回答：“绝对不会！” 但就像美国国会众议院外交委员会主席亨利·海德所说那样，美国在全球公众心目中的“形象问题”是长期积累的结果，而“形象”也是外交政策的结果。分析人士就此指出，如果不从根本上检讨外交政策，而仅仅借助于宣传技巧，只会是“治标”而不“治本”。 （徐勇）
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