“撞了白撞”？法律还不认
2002年8月24日06:43 四川在线-华西都市报
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据新华社北京8月23日电 从起草阶段就受到关注的全国人大和地方各级人大监督法草案、证券投资基金法草案、行政许可法草案，首次提请今天开始举行的九届全国人大常委会第二十九次会议审议。道路交通安全法草案、民办教育促进法草案、保险法修正案草案等9部法律草案同时被提请审议。
人大监督不包办代替全国人大法律委员会主任委员王维澄就监督法草案作说明时说，各级人大监督是集体行使职权。人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作，但不代替“一府两院”行使职权。
大削政府行政审批权限目前，我国行政许可过多、过滥，环节过多，时限过长，有些行政机关把行政许可作为“寻租”手段，助长了腐败现象的蔓延。行政许可法草案提出大批量削减行政许可，即政府的行政审批权限：凡是通过市场机制能够解决的问题，应当由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过规范、公正的中介机构自律能够解决的问题，应当通过中介机构自律去解决。
民办学校学生依法买半价车票针对民办学校的受教育者在社会优待方面还未能享受与公办学校学生的同等权利，民办学校学生假期乘车不能享受半价待遇的情况，再次提请全国人大常委会审议的民办教育促进法草案规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。教育行政部门和其他有关部门不得给予民办学校歧视性待遇。
代理人越权保险人担责针对有的保险公司唆使代理人对投保人进行误导，发生纠纷后又以代理人越权为由拒绝承担应有的保险责任，再次提请常委会会议审议的保险法修正案草案规定，保险代理人为保险人代为办理保险业务，有超越代理权限行为，已订立保险合同的，保险人应承担保险责任，同时保险人可以依法追究越权的保险代理人的责任。
开车轻微违法警告后放行再次提请审议的道路交通安全法草案规定，公安交管部门及其交警对于情节轻微，未影响道路通行的，指出其违法行为，给予口头警告后放行。执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销驾驶证处罚的，可以先予扣留驾驶证，并在24小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
“撞了白撞”尚未写进草案近一段时期以来，“撞了白撞”的说法引起社会各界的强烈反响。鉴于这一问题比较复杂，有关方面将进一步研究，道路交通安全法草案是否吸纳这一原则尚无定论。草案规定，机动车与行人、非机动车驾驶人发生交通事故的民事赔偿，按过错原则责任。全国人大法工委负责人说，随着道路建设的发展和公民法律意识的提高，这一承担责任的方式可以适度修改。
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