扫除毒魔还净土--普宁大力整治毒品问题纪实
2002年6月22日09:19 法制日报
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本报记者孙春英
普宁市果陇村曾经深受毒品的危害，全村近1．8万人中，有吸毒人员213人，历年来因贩毒而受刑事处罚的有196人，其中有9人被判处死刑。
一件件触目惊心的毒品案，一幕幕因吸贩毒导致家破人亡的悲剧，使果陇村人觉醒，迸发出愤怒的呼声：“不铲除毒魔，村无宁日，民不聊生！”于是，全村向猖獗的毒品犯罪宣战，通过有效的整治，果陇村人终于走出了毒害的阴霾。
记者日前走进果陇村禁毒宣传一条街，只见“只有扫除毒害，果陇才有希望”等永久性宣传牌随处可见，让人强烈感受到浓厚的禁毒氛围。在这条禁毒街上，该村还投资75万元建成一个禁毒展览馆，以果陇村人活生生的吸贩毒案例，教育广大村民远离毒品。
果陇村仅仅是广东省普宁市大力整治毒品问题的一个缩影。经过两年多的综合治理，普宁市扭转了毒品危害严峻的局面，全市毒品销售网络基本被打破，刑事发案呈明显下降趋势。
向“三镇六村”开战
普宁市是粤东地区的重要商埠，外来流动人口多。在商贸繁荣之下，这片禁毒英雄林则徐曾经驻足的美丽热土，却受到卷土重来的毒品侵害。日益严重的毒品问题已成为阻碍普宁社会安定、经济发展的一颗大毒瘤。1999年4月，普宁被国家禁毒委列为全国毒品重灾区之一，同年11月，公安部将其列为全国17个毒品整治重点地区之一。
面对严峻的现实，从2000年初开始，普宁市委、市政府把开展禁毒斗争摆上重要的议事日程，提出“打一场全党动员，全民动手的禁毒人民战争”，并向全市人民作出承诺：人民不满意，禁毒不收兵。经过全面摸查，市委、市政府确定“三镇六村”为整治重点：“三镇”即燎原、大坝、梅塘镇，“六村”即果陇村、光南村、石鸟村、涂洋村、白坑村、半径村，并限期一年改变面貌。
为解决毒品深层次问题，市委、市政府全面交流、调整了政法委、公检法和31个派出所的领导班子；对毒品问题较多的乡镇进行整顿，调整了12个乡镇的党委或政府的一把手；在全市干部队伍特别是政法队伍中，集中开展“三讲”和“三个代表”重要思想等教育活动，对55名违法违纪和不适合在党政机关、政法机关工作的人员，分别给予开除、辞退、调离等处理。
全市政法机关充分发挥禁毒斗争的主力军作用，集中力量，精心组织，全力缉毒破案。2000年7月30日凌晨，该市配合省公安厅组织的“SD”扫毒行动，出动公安民警和武警战士共1100多人，对果陇村、光南村以及大坝镇、流沙部分村进行“地毯式”大搜捕，一举抓获贩毒犯罪嫌疑人29人，缴获海洛因745克、冰毒7078克，捣毁毒品加工厂点2个，抓获吸毒人员65名。紧接着，全市又先后发起“东片五镇”清查行动、“西片三镇”集中打击行动、“月圆”行动、“春雷”行动、“DD”行动等全市性、区域性清查毒品专项行动19次，先后捣毁贩毒窝点47个、吸毒窝点39个，给涉毒犯罪分子以致命的打击。
普宁市委常委、公安局长陈铁江说，目前，毒品严重、治安混乱的“三镇六村”得到了重点整治，因吸毒引发的抢劫、抢夺案件大幅减少。2000年全市刑事发案2010宗，其中抢劫、抢夺案件1039宗；2001年发案1549宗，其中抢劫、抢夺案件发生795宗，同比分别下降23％和24％。今年1至3月，全市发案314宗，同比下降12．3％，其中抢劫、抢夺、盗窃案件下降10％。
采取八项强硬措施
普宁市委书记谢烈鹏说，在禁毒斗争中，全市坚持以禁吸戒毒为中心，明确党政主要领导是禁毒工作的第一责任人，分管领导为第二责任人，公安局长、派出所长为直接责任人，并层层签订责任书，形成“一级抓一级，级级抓落实”的工作格局。
据介绍，两年多来，全市采取八项强硬禁吸戒毒措施：一是凡是吸毒人员一律实行强制戒毒，市委、市政府对完成好的单位予以通报表扬，未能完成任务的予以通报批评。二是规定宾馆、酒店、出租屋、娱乐场所等，凡有容留吸毒、贩毒行为的，要依法追究业主的法律责任。三是党政机关、企事业单位的工作人员，有吸毒行为的一律开除公职。近两年全市已开除3人。四是登记在册的吸毒人员逃避戒毒的，公安、工商、交通、税务等职能部门不予办理任何证照。五是戒毒所严格按“军体化生活，学校化教育，医院化治疗，劳动化康复”的要求，强制戒毒一年。六是对戒毒期满人员实行“三帮一”帮教工作，即由民警、村干部、吸毒人员家属组成帮教小组，逐人跟踪帮教。七是戒毒所对吸毒人员实行一人一卡登记，出所时由所在镇（街道）、帮教组及戒毒者三方共同签订责任书。八是一经发现戒毒人员复吸的、即送劳动教养。
由于责任落实，措施过硬，在全市吸毒人员总数中，已有94．3％的吸毒人员走进戒毒所戒毒。
开展“无毒社区”创建
普宁市把创建“无毒社区”作为巩固禁毒成果的重要措施，并纳入精神文明建设、社会治安综合治理的总体规划。全市创建“无毒社区”分三个层次进行：第一，经整治后社会面已无吸毒、贩毒的16个乡镇，重在杜绝毒品渗透，建立预防毒害工作机制，使这些乡镇于2000年率先实现“无毒乡镇”；第二，对受毒害影响较轻的9个镇，通过创建活动，消除毒品危害，于2001年底实现“无毒镇”；第三，对毒害影响较重的3个镇，继续采取强有力整治措施，打击贩毒吸毒，逐步减轻毒害，于今年底实现“无毒镇”。
广太镇每年拨出专款15万元作为禁毒经费，并把禁毒工作的好坏列入镇机关干部年度考核、村干部年终考评。该镇还规定：举报吸毒的，经查实奖励举报人1000元；举报贩毒的，经查实奖励5000元；主动协助抓获贩毒人员的，奖励1万元。由于建立禁毒长效工作机制，全镇24个村基本实现“无毒社区”。
由于实施打、防、管、建、教并举，两年多来，全市已建成村级“无毒社区”439个，占总村数的78％。
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