参保人交了基本养老保险,但是每年社保资金的使用状况却没有向参保人公布,对此,全国人大代表、广东中人企业有限公司董事李永忠将向人大会提交建议,对养老保险基金应该实行年度公告制,让参保人享有知情权。 使用透明度应该提高 李永忠代表说,现在基本养老保险缴了以后,钱怎么用,谁来监督,公众并不知道。另外,收上来的钱有没有用于其它投资,资金投向哪里,是否安全,投资额是多少,回报是多少,也应该公开。 他认为,社保基金使用的透明度应该提高,建议对养老保险基金实行年度公告制,让参保人享有知情权。可以参照上市公司的做法,每年对类似证监会的监管机构报告财务状况,资金具体使用状况、盈利状况都交代清楚。 个人帐户应分开管理 目前基本养老保险分为个人账户、社会统筹资金两部分,但是两项资金并未分账管理,大多数地区的个人账户金被用于支付当期基本养老保险金,个人账户基本是名义账户,有账无钱。 因此李永忠代表建议,实行社会统筹与个人账户基金分开管理,即个人账户完全由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。 保险基金应保值增值 李永忠代表介绍,基本养老保险目前是我国最重要的社会保险项目,参保人数多,至2001年底达1.4亿人,其中在职职工10802万人,离退休人员3381万人;基金规模最大,年收支均超过2000亿元;结余基金最多,2001年底达到1000亿元。现在基本养老保险收得多,支得少,但是随着人口老龄化,退休职工不断增加,当期基金征缴收入与支出的缺口会扩大。当前,国家应该考虑如何实现社保资金的保值增值,研究相应的办法,确保现在的参保人今后能足额的拿到社保金。资金只有流动才能增值,如果节余的社保资金只是像现在一样放在银行、买国债,收益很低,增值不足以应对今后可能面对的支付压力。 他建议由国家社会保险经办机构对基本养老保险金实账运营,进行合理的投资,例如可以投向风险小、回收有保证的政府工程项目。为今后老龄化高峰积累部分资金。 广东将加强养老保险基金监管 省劳动保障厅厅长方潮贵称广东将出台相关条例 昨天(3月6日),省劳动保障厅厅长方潮贵表示,对养老保险基金加强监管是趋势,今后,广东将成立专门的基金监管委员会,对养老保险基金进行专门的监督管理。 据方潮贵介绍,为了改变原来社保部门自收自支的局面,加强包括养老保险基金在内的社保基金的监管,近几年,广东实行了社保费征缴的改革,目前社保费由地税征收、财政专户管理、社保经办机构发放,实行了收缴分离。社保资金的使用接受审计部门监督。 方潮贵表示,对养老保险基金加强监管是一个趋势,今年广东计划出台《广东社保基金监督条例》,从法律上、制度上加强对社保基金的监管。 按规定,今后广东将成立专门的由监办机构、个人代表等组成的基金监管委员会,对养老保险基金的使用进行专门的监督管理。 方潮贵还介绍,针对目前个人账户基本是名义账户的问题,国家已在辽宁进行个人资金账户实账运行的改革试点,个人账户的资金不能动用。改革成功后,应该会向全国推广。 |