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长篇：微软“垄断”政府 承包国土安全部网络建设
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2003年1月17日13:37 中国日报网站
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中国日报网站消息：美国国土安全部在1月24日的顺利启动已成为华盛顿议事日程的重中之重，同时也是软件巨头微软公司的头等大事。这将是一个整合了移民归化局、海关总署等22个联邦机构的新部门，而将这些机构联接在一起的正是微软的软件、硬件和服务器。不夸张地说，微软就好像美国国土安全斗争中的信息“保安”，把守着美国的“数字工事”。
微软成立国土安全业务部
9·11恐怖袭击迫使美国总统进行了继杜鲁门总统1947年组建美国国防部以来，最重大的一次政府结构改组。这是一个拥有助理部长33位、整合联邦机构22个、年预算400亿美元、工作人员17万、总部人员1.7万的庞然大物，网络、服务器、软件以及硬件是各部门正常运转和自由沟通的工具。
而在这些产品中，微软的牌子即使不是全部，也占了其中的绝大部分。行业观察人士指出，微软在美国政府创建高效的国土安全通讯网络的努力方面，扮演着关键角色。近十多年来，微软一直是美国政府采购的主要供货商，两者保持着良好的合作关系。
不过微软已不满足于只向政府出售软件，它还希望在政府的安全决策，尤其是信息安全战略的制定中发挥作用。为此，微软专门在去年11月成立了自己的国土安全业务部门，任命托马斯·里奇(Thomas Richey)担任首任主管。里奇曾在美国海岸警卫队(Coast Guard)任职，而且还是马萨诸塞州参议员、有志成为美国总统的民主党人约翰·克里(John Kerry)的顾问。
由此开始，国土安全业务正式成为微软的业务重心，公司的目标是成为政府在这个领域的战略伙伴。里奇在接受采访时表示，微软在众多联邦政府部门中有大量的业务，“因此，当各部门领导人及国土安全部努力寻找通讯技术的解决方案时，我们感觉到自己肩负着与他们进行磋商的重大责任”。他还表示，微软认识到自己在行业居领先地位，“其他公司在知识转移及科技创新方面唯微软马首是瞻”，这也让微软感到责任重大。
为的不是利润
里奇的职责是与美国政府的政策制定者，以及微软公司的技术专家们共同努力，帮助美国政府开发国土安全的信息网络。但里奇表示，微软此举的动机是出于国家安全考虑，而不是为了追求利润。里奇说：“这绝不是从对自己有利的角度出发：将微软产品打包，期望利用国土安全问题大发其财。事实正好相反。”
里奇表示，微软希望被视为一个可信赖的顾问，帮助解决短期及长期的技术问题。他承认未来联邦、各州以及地方政府在安全方面将会有更多的支出，但他指出，微软并没有算计它可能会从中获得多少好处。
然而话虽然是这样说，任何人都不会否认政府采购会带来的巨额利润。尤其是当各大企业都在极度紧缩信息技术支出之际，联邦政府实际上是当前市场中唯一的大买家。根据科技行业组织政府电子及信息技术协会的估计，美国政府在国内安全相关方面的信息技术支出在今后5年中将增加约20%，在2008年之前增至120亿美元以上。该组织估计，仅仅是今后两年中的支出就将高达30亿美元。
美国国会已批准，国土安全部在开始运作的第一年用于新技术的支出将达5亿美元。国土安全部的22个部门现有信息技术预算总额为22亿美元，而联邦政府在2003年的整体信息技术预算则为530亿美元。
无论政府在国土防卫方面需要什么，不管它需要安全技术、软件或服务器，与之进行合作最符合微软的利益。而这正是微软一反在业界出了名的“赶尽杀绝”态度，转而同其他竞争对手合作的原因。
虽然微软在开发新的软件，但它没有SAP或仁科（PeopleSoft Inc）那样品种丰富的企业软件。微软无法向政府提供所有的解决方案，政府必须使用多家厂商的产品。因此，微软必须愿意使其产品能够和其他厂商的产品一起运作，并创建一套适用于联邦政府的解决方案。
国家安全新重心：信息安全
过去，人们用堡垒和石墙保护国家的安全，然而随着电脑和互联网的诞生、普及，国家安全的范围超出了地域概念，网络信息安全成为国家安全的新重点。尽管在过去几年，美国联邦政府每年投入27亿美元加强计算机防御，但政府的计算机系统仍然非常容易被攻击。
布什总统的网络空间安全特别顾问理查德·克拉克透露，美国政府曾雇佣一些“黑客”进行政府互联网的安全性评估，结果“黑客”总能成功入侵各大部门的计算机系统，其中包括国防部、国家安全局、联邦储备局。
美国政府希望在2003财年将网络安全的经费增加到45亿美元，并在1月24日之后，由国土安全部全权负责主要计算机网络的安全。5个不同部门下属的计算机安全机构已经被合并到国土安全部下属的信息分析与基础设施办公室，国土安全部将有权进行网络安全测试。
对于国家安全来说，互联网的重要性就好比上个世纪的原子弹一样。由于各国越来越倚重计算机和互联网，今后的战争也许不再需要大炮飞机，只要用几个计算机命令，就可以让一个国家陷入瘫痪。
而掌握着绝大多数网络资源和技术的私人企业，自然而然成为政府寻求合作的对象。去年9月，美国政府出台《全国计算机安全战略》，呼吁高科技公司投身到保护国家信息安全的行动中，得到了微软等公司的积极响应。（席雪莲）
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