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11月13日，一艘挂有巴哈马国旗的油轮“威望号”从拉脱维亚驶往直布罗陀海峡的途中，在途径西班牙加利西亚省海域时，遭遇强风暴，加上船只过于陈旧，油轮在强风和巨浪的侵袭下失去控制，在距西班牙加利西亚省海岸9公里处搁浅。随后船体裂开一个35米长的大裂口，燃料油大量外泄。19日被大风吹向葡萄牙海域方向，在离葡葡牙海域约50海里处断裂成两半，沉入到1.5公里深的海底。 这艘油轮载有7.7万吨燃料油，在搁浅时船体裂开，燃油外泄就形成一条5公里宽、37公里长的污染带。11月20日，大风使得沉没的油轮再次发生泄漏，大量的燃油继续向西班牙西北部的海岸边飘去，目前已经泄漏燃油1。1万吨，长400公里的海岸受到污染。生态学家称这可能是世界上最严重的燃油泄露事件之一。威望号油轮沉入海底已经4天了，燃油泄漏情况是否得到了控制？污染后的环境该怎样治理？今天我们来关注燃油泄漏后的环境问题。 油轮“威望号”在西班牙海域沉没引发生态灾难，全球震惊。20日，发生再次泄漏的燃料油已经漂浮到加利西亚大区长达400公里的海岸上，海滩上已经积了厚厚一层燃料油，生态环境遭到严重破坏，遭到污染最严重的是一些支流、小溪和沼泽地带，燃油全部渗透到内陆的草地植被当中，一些木制的栅栏全部被燃油“漆成了”黑色。 据我们了解，这几天出事地点的天气还是比较恶劣，8级的大风，6米高的海浪使得污染还在进一步扩大，而且风向改变后，正向临近的葡萄牙海域飘去，对葡萄牙生态环境也构成威胁，为此，我们采访了新华社驻葡萄牙首席记者赵晓钟先生。 赵晓钟先生告诉我们，葡萄牙政府表示，希望改变目前的海运航道，以保证经过葡萄牙海岸的船只离海岸更远。与西班牙的另一个邻国法国也做了类似的准备，而且，法国政府还敦促欧盟，要求尽快实行针对海洋安全运输的条例。 据了解，“威望号”油轮是1976年在日本建造的，船员主要是希腊人，归希腊一家公司所有。至今已有26年船龄，按照新的规定最多只可运作至2005年。据国际海事组织调查，该船是10年内第四艘沉没的上世纪70年代日本制造的“单壳”油轮。油轮断裂后，船上27名船员全部获救，船长已被西班牙政府逮捕。是什么原因导致这场事故的呢？一直在关注这次海难的中国船舶专家杨新昆接受了我们记者马洪涛的采访，他曾经参与设计并制造过大型油轮，了解世界上各种型号油轮的特点和各个海域的气象地理条件。 马洪涛：杨秘书长,你能不能告诉我们,这是一艘什么样的船? 中国船舶工业协会副秘书长杨新昆：按照载重吨7万7千吨,在原油轮应该称为阿芙拉型。 马：算是很大的船吗？ 杨：作为装原油的船舶算比较小的船，因为装原油的越大越好。 马：那么通常装原油的油轮是多少吨位的呢？ 杨：超级油轮在26万吨到30万吨。 马：导致这艘船最终沉没的原因是什么呢？ 杨：我看有3条原因，第1条遇到8级大风，按照风浪来分，有8级狂风和8级暴风。 马：8级风对这艘船意味着什么呢？ 杨：8级风就是每秒风速24.5米到28.4米，8级狂风浪高9米到14米高，所以船舶颠簸也很厉害，影响船舶的能见度，影响驾驶员的视线。按照远洋船舶气象预报应该在14天，它应该知道这一天的气象有8级风浪，要绕航躲避这个区域避免造成沉船事故，这是最主要原因之一。第二个原因，这个船龄老化，据我了解，它是26年的船龄，我们中国政府主管部门规定，油轮的使用寿命是15年。 马：老化会带来什么问题？ 杨：像这种船，船体外板在12厘米左右，20多年的腐蚀要超过2厘米，也就是船板厚度减薄，也就是触礁不经撞，很容易出现问题。 马：我听说这是一艘单壳的油轮，那么这个单壳油轮跟它的沉没有关系吗？ 杨：没有必然联系，但是污染是肯定的。单壳油轮一碰撞以后，原油直接泄漏到大海影响环境保护和海生物的死亡。国际海事组织后来就确认，要建造双壳油轮，双壳油轮一旦外壳碰了，还有救生的机会和防止污染的机会更大一些。 马：第三个原因是什么呢？ 杨：第三个问题，根据了解它入了巴哈马“方便旗”的船籍？ 马：什么是方便旗呢？ 杨：世界上有这些国家，将近20个，大部分是一些小的国家。专门从事这项业务，经过办理注册登记以后就挂它们“方便旗”国家的船舶(国旗)，实际上船主，真正的船东可能就是别的国家的一般不外露。 马：挂“方便旗”有什么好处呢？ 杨：船舶注册以后，船舶吨税比较低。另外不缴所得税，这是最大的好处，但是也暴露它的问题挂“方便旗”的大多数“方便旗”船舶，管理比较差，对船员培训的要求比较低，也容易导致事故的产生。 杨新昆还告诉记者，像这样的油轮通常都买过保险，而且在海上遇到8级风的情况下，通常由保险公司承担全部损失。所以，在这次海难中，船主可能不会蒙受太大的损失。这也是很多船主敢于铤而走险的重要原因。然而，这次海难造成的生态损失是无法用保险来赔偿的。那么谁又该为这场生态灾难买单呢？ 在“威望”号触礁遇险的西班牙加利西亚省海域，生态环境遭到了严重的污染，目前法国、荷兰、德国等国家的一些船只正在出事地点，试图减轻因漏油对海洋造成的破坏。与此同时，大批的生态专家和志愿者们也前往事发现场，积极投入救险行动。那么这次燃油泄露事件，对海洋生态环境可能会造成哪些危害，带来哪些后果呢？我们采访到了中国海洋大学海洋生命学院的李永祺教授。 记者：李教授你好！这次油轮漏油事故发生之后，全球都非常关注，大家都很想知道，如果不及时处理的话，漏油会导致的直接后果是什么？ 李教授：这次发生的油轮是世界上海上油溢事故最严重的事故之一，如果不及时清除的话，后果是很严重的。 记者：为什么说这次事故是最严重的是灾难性的？ 李教授：西班牙西北部这个海域，海产资源特别丰富，鱼虾贝都很丰富。再加上这个燃料油，它入了海以后蒸发挥发很少，溶解很少，大部分都在海上漂来漂去，特别已经大量上岸了。因为大量燃料油上岸它可以到半米，一米这么厚。把海洋生物，潮间带海洋生物窒息死了，同时对周边一些海洋渔业，特别是贝类以及养殖业是毁灭性的。不仅生态渔业，另外还有海上旅游业，海上矿业海上交通业，养殖业等等，都受到严重地损害。我们青岛市1983年1984年，先后发生两次油船泄露事件，(船)从胶州湾里面触礁，触礁出了事，然后油就往外海漂，一直漂到我们崂山底下，200多公里的海岸线，整个海滩都受到油污染。后来为了清除油污、海沙，我们这采取的办法，整个挖起来弄走，然后从别的地方干净的海沙运过来，海边的礁石，我们用消油剂消除之后，然后人工用刷子慢慢给它清刷出来的。 记者：那么这次漏油事故的污染会持续多长时间呢？ 李教授：这次是燃料油重燃料油。重燃料油有个特点，它消除挺慢的，因此它造成的后果起码是5到10年的样子。 记者：那么消除这些危害国际上一般有哪些方法呢？ 李教授：简单说一个是回收的办法，再一个用化学消油剂的办法。但是不管你用哪个办法，不可能100%把泄露的油回收起来，即使最发达的国家，在最有利的地形，也就是回收80%-90%的样子。 记者：大家也非常地担心，这么多燃油泄露会不会影响到我们国家呢？ 李教授：不会的，因为它是在大西洋那边，我们在太平洋，离我们很远，不可能漂到我们这边过来。但是我们也应当从这个(事件)当中吸取教训，把我们国家的海洋环境保护好。 据一位正在西班牙加利西亚省海域参与救援的官员称，在污染最严重的海域，泄漏的燃油有38.1厘米厚，一眼看去海面上一片黑，偶尔还可以在海滩上看到几只垂死的鸟。大家看我手中的一张照片，这是一幅令人触目惊心的场面——遍体油污的海鸟奄奄一息地躺在海滩上。原本碧海银沙、风光迷人的加利西亚海岸成了黑色油污的人间地狱。 参加救援的一名动物保护组织负责人说，到目前为止，已发现18种共约250只遭污染的鸟被冲上出事海域附近的沙滩，其中大部分是海鸥。救援人员已开始用手帮它们清洗身上的油污。 溢油事件给加利西亚海域的生态影响是灾难性的，相关国家的海洋经济也将受到严重损害，彻底消除污染起码需要5到10年的时间。 相关利益受损国会取得共识，采取联合行动，直接损失和索赔费用将以亿美元计算。赔偿费用一般由船东和国际海上溢油基金共同承担，我国3个层次的《海上溢油应急计划》已经启动。 据媒体报道，“威望号”油轮出事后，西班牙和英国两政府打起了“口水战”，讨论究竟谁最应当为这次意外事件负责。西班牙政府初步估计，清理被燃油污染的海滩直接成本可能高达4200万欧元。这么高的费用应该由谁来支付？谁应该为这些被污染的生态环境买单？我们采访到了中国海洋大学海洋法学专家张克教授，张教授是我国海洋环境保护法主要起草人之一。 记者：张教授你好现在我们从国外的媒体报道中得知，各个国家都在互相推诿，按照国家惯例应该如何处理这件事情呢？ 张教授：因为这个问题所以出现这种情况，主要是(威望号船)它挂的“方便旗”，所谓“方便旗”就是这个国家的船舶而在另一个国家注册。也就是说，因为这艘船它不是巴哈马的但是它挂得又是巴哈马籍，所以处理起来就非常复杂。不是巴哈马的船，它是取得了另外国家的旗帜，那么这样所以有关国家在管理上，就比较混乱和困难，因此出现这种情况是不奇怪的。但是要相信，这些污染损害将会受到影响的有关国家，都会关注这件事情，相关国家会取得共识采取些必要地联合行动。 记者：那么您估计这次燃油污染的损失会有多大呢？消除污染的投入又会有多大呢？ 张教授：现在因为还没有进行具体地清理，另外有的油还没有完全泄露，所以要具体估计究竟损失量有多大或者索赔多大，现在还不可能确切。但是根据过去发生的案件来看，像美国阿拉斯加，发生那次溢油事件，总共3万多吨的原油，(泄露)到了海上，它为了清理，花费了两年多的时间，最后索赔，包括赔偿费和清理费，已经支付了80亿美元了。我想这次这个案件，索赔和清理费也不会太少，恐怕也得以亿美元来计算。 记者：消除燃油对海洋生态的影响需要这么大资金投入，谁应该为这种污染地治理买单呢？ 张教授：只要是责任在于船东船方，那就是船东负责赔偿，但是由于有时事故很大，船东无法支付，受害者得不到应得的赔偿，所以后来国际上又成立了《国际海上溢油基金赔偿公约》，当船东支付不了的时候，由基金参加国来支付。 记者：那么处理类似海洋漏油事件在国际海洋法当中有没有相应的具体规定呢？ 张教授：通常按照国际上的惯例，赔偿包括直接损失，比如说水产事业养殖户，沿岸的旅游业，沿岸的有关设施等等，如果受到危害这都应该属于赔偿之列。另外就是为了清除油污，所投入的人力物力设备，所花费的费用，这要予以承担。第三部分就是，比如海洋环境海洋生态受到危害要恢复，这个恢复的费用也应该是索赔之内。 记者：为了防止海洋漏油事件的发生，我们国家是否有相应地防御措施呢？ 张教授：我们国家已经制定了中国区域和港口，这么3个层次的《溢油应急计划》，而且这个应急计划已经交通部和国家环保总局，在2000年正式发布，并且在烟台成立了北方海区溢油应急示范工程。这个示范工程已经开始运转，我们的海洋环境保护工作做好了，也是对全球环境保护工作的一个贡献。 据了解，在我国海域里也发生过漏油事故，但事情很快就得到了控制，来看一下。2001年6月，一艘科威特籍超大型油轮“沙米敦”号在距离青岛80海里处抛锚，船底出现4公分长的裂缝，船上满载26万吨的原油开始泄漏，在该油轮漏油暂时没有进一步扩大的情况下，山东海事局立即采取了溢油应急反应行动，果断决定将该油轮引青岛港卸油，避免了更大污染的发生。(有画面)(《经济半小时》记者马洪涛、卫东、罗垠)
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