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11月3日，俄罗斯国防部长谢·伊万诺夫向驻扎在车臣的俄军下达命令：暂停执行从车臣分阶段撤军的计划，俄军近期将展开一场“严厉但有针对性”的反恐军事行动。这是莫斯科人质事件后，俄军方作出的要对车臣恐怖分子进行大规模围剿的最强硬姿态，给人的感觉就好像是“第三次车臣战争”马上就要打响。
撤军计划一拖再拖
今年以来，俄总统普京、国防部长谢·伊万诺夫和俄军总参谋长克瓦什宁多次在不同场合表示：鉴于车臣局势已经相对平静，驻扎在车臣的俄军将分批从那里撤离，维持车臣地区治安的任务将由俄内务部队、联邦安全局的特种部队和车臣地方警察来负责。但是，不知是匪徒蓄意还是巧合，每次俄上层作出撤军表态之后，车臣都要发生严重的恐怖事件，致使俄罗斯的撤军计划一拖再拖。莫斯科人质危机发生后，谢·伊万诺夫一方面要求驻车臣军队做好围剿车臣匪徒的准备，另一方面还坚称不改变原定削减驻车臣军队数量的计划。
相隔不到几天，谢·伊万诺夫的态度来了个180度的大转弯，宣布将对车臣恐怖分子发动一场大扫荡。此间舆论认为，这并非他故意出尔反尔，而是越来越吃紧的车臣局势逼迫俄罗斯当局作出上述决定。车臣恐怖分子听到这个风声非但没有躲起来，反而加大了制造恐怖事件的次数。据俄强力部门掌握的情报，大约400多名匪徒通过各种途径潜入车臣首府格罗兹尼，企图在那里制造一系列的恐怖事件。
最近，恐怖分子竟然一再向俄军武装直升机发射火箭。据俄军统计，俄军飞机遭袭地点多数是在俄军驻车臣的大本营——汉卡拉军事基地附近，匪徒选择的目标是进出基地的武装直升机，使用的武器和进攻手法也如出一辙：当米8等直升机从基地机场起降的时候，躲在基地附近废弃房子里的匪徒就向飞机发射便携式地对空火箭。由于直升机的飞行速度很慢，在这个空域的飞行高度基本不超过700米，一旦被恐怖分子瞄上，就很难逃脱。
就在谢·伊万诺夫下达剿匪命令前几小时，11月3日，又有一架直升机被车臣恐怖分子击落，机上9人全部遇难，其中包括俄军第58军副军长马尔佐耶夫。这是今年以来俄军在车臣损失的第九架直升机，也是第二次车臣战争爆发以来，俄军在车臣损失的第40架直升机。
反恐行动进展艰难
目前驻扎在车臣的俄武装力量包括联邦军队的一个摩托化步兵师、内务部队的一个旅，加上边防部队、空降部队、联邦安全部队和地方警察，俄常驻车臣的武装力量共有8万人左右。至于恐怖分子武装到底有多少人，就连俄官方不同部门公布的数字也有很大出入。从俄军二次进入车臣以来，以前控制车臣的非法武装被彻底打散，逃到深山老林后组成若干武装团伙。一般估计，目前车臣的非法武装人数在几千人左右。
从数量对比看，俄武装力量占据着绝对优势。匪徒虽然人数不多，但和政府军打的是游击战，茫茫人海之中，政府军很难分清谁是匪徒谁是良民。匪徒熟悉车臣的地形，而且是藏在暗处，政府军则都是“外来户”，对当地情况不太熟悉，他们的驻地和军事调动都暴露在匪徒的眼皮底下。在车臣剿匪多年，俄军积累了许多经验。俄军不管是在首府格罗兹尼执行任务，还是深入偏远的村庄，每走一步都要特别小心，首要任务是保证自己的安全。
截至记者发稿时，还没有俄军向匪徒聚集的山区发起强大攻势的消息。11月4日，俄特种部队在格罗兹尼等3个行政区内进行了一场反恐特别行动。在地方当局和老百姓的支持下，特种部队当场消灭匪徒6人、抓获俘虏十几人，发现87个隐藏枪支、弹药的秘密据点，缴获大量武器和其他从事恐怖活动的工具。
争取国际舆论支持
自从俄罗斯在车臣发动军事行动第一天起，就承受着来自西方的巨大压力。西方国家对车臣非法武装骚扰平民百姓、袭击俄罗斯军警、制造爆炸事件、绑架劫持似乎并不太感兴趣，他们不顾车臣的实际情况，一再指责俄罗斯军队在车臣滥杀无辜、践踏人权。早在1999年俄军光复车臣的时候，马斯哈多夫就被俄当局确认为非法武装的首领，是俄检察机关通缉的逃犯。但是，这样一个被俄强力部门通缉的恐怖武装头目，在一些西方人士的眼里完全是另外一副模样，某些西方国家至今还把马斯哈多夫尊称为车臣的民选“总统”。马斯哈多夫现在潜藏在山里指挥恐怖武装的残余与政府军对抗，他的私人代表扎卡耶夫则频繁往来西方各国，负责对外联络工作。扎卡耶夫一度曾经是一些西方国家的座上宾，有时还能得到一些高规格的外交礼遇。西方媒体在报道车臣的时候，很少使用“匪徒”、“恐怖分子”等俄罗斯常用的词汇，而是经常用“战斗队员”、“起义者”等概念混淆视听。多年来，西方国家动不动就以车臣问题为借口向俄施压。第二次车臣战争爆发不久，法俄关系曾因此搞得很僵。
“9·11”事件后，俄积极支持美国在阿富汗的反恐行动，同时再一次重申俄在车臣与反政府武装进行的战争同样也是反恐行动。普京强调：北高加索是国际恐怖分子猖狂活动的一个地区，俄从没有停止与这里的恐怖分子作战，这就等于开辟了打击国际恐怖活动的第二战场。普京特别提到：为了在阿富汗展开地面行动，美国和它的北约盟友出兵一两千人，而俄在最近几年惨遭恐怖分子杀害的军人和平民就超过3000人。据俄方掌握的情报，从俄军打击车臣恐怖分子以来，一共有500多名国外的雇佣军被击毙，目前还有500到700名来自不同国家的匪徒继续在车臣一带伤害百姓。
莫斯科人质事件发生后，美英法德等西方大国的首脑纷纷来电表示谴责。10月30日，丹麦政府在俄罗斯的强大压力下，拘捕了正在哥本哈根出席“世界车臣大会”的扎卡耶夫，这从一个侧面表明俄罗斯在车臣反恐问题上已经从过去“看西方眼色”逐步向“自主行事”转变。莫斯科人质事件后，俄已经将反恐提升到事关国家安全的头等大事，据估计俄在此问题上的政策将趋于强硬。
车臣问题为何久拖不决
自从俄罗斯独立以后，车臣就像一个毒瘤侵蚀着俄罗斯的肌体，无法根除病根，甚至连维持一个相对平静的局势都很难做到。从1994年到1996年，俄军在车臣打了两年的仗，最后也没有分出胜负。为此，俄联邦政府与车臣地方武装签订了一份协议，一是车臣主权问题暂时搁置，二是俄军从车臣撤出。此后3年，俄联邦政府基本失去了对车臣的控制，战地指挥官成了车臣地盘上的实际统治者，车臣局势非常混乱，根本谈不上恢复经济和社会秩序，抢劫、爆炸、杀人等案件几乎每天都有发生。到1999年夏天，车臣武装分子已经不满足对车臣的控制，他们将恐怖活动扩展到车臣以外的广大地区，接连在莫斯科、达吉斯坦等地制造多起爆炸案，几百名无辜民众死在他们的枪口之下。情况发展到这个地步，如果俄罗斯联邦政府再不对车臣进行干预，俄罗斯（尤其是北高加索地区）很快就会出现无数个车臣，后果恐怕不堪设想。当时，普京刚刚就任总理不久，决定再一次向车臣出兵，收回俄罗斯对车臣的主权，由此开始了第二次车臣战争。经过将近半年的激烈战斗，俄罗斯军队歼灭非法武装1.4万人，将马斯哈多夫、巴萨耶夫等的残余部队赶到车臣南部的深山老林之中，俄罗斯军队控制了车臣90％以上的疆土，并在那里建立起相应的地方政权，但为此也付出很大代价，在这场战争中，仅俄罗斯军人就牺牲了4000多人，受伤上万人。
大规模战争结束以后，车臣局势出现很大好转，但非法武装组成一系列人数不等的武装团伙，以崇山峻岭为依托，和政府军玩起了游击战，突袭俄军的营地，阻击俄军的车队，攻击俄军的飞机，杀害车臣地方警察，在集市、商店等地制造爆炸事件……匪徒寻找各种机会对俄罗斯的军警和平民下手，驻扎在车臣的俄武装力量几乎每天都有伤亡。今年1月27日，俄内务部队一架米8直升机在车臣坠毁，机上14人全部遇难，其中包括俄内务部副部长鲁琴科中将，这也是俄武装力量在车臣遇难的最高级别的将领。至于到底有多少校官、尉官在车臣阵亡，恐怕数也数不清。
车臣战争久拖不决，让俄高层伤透了脑筋，车臣问题已经成了俄罗斯难以医治的一块心病。俄当局在今年年初向反政府武装人员下最后通牒，只要匪徒放下武器，政府当局将保证他们的生命安全，但是武装匪徒却没有洗手不干的意思，响应者寥寥无几。势态发展至今，俄国内有人开始怀疑军事手段解决车臣问题的可行性，也有一些人提出与车臣进行和谈的建议。但是，就算俄罗斯联邦政权同意坐下来和谈，问题是和谁谈呢？马斯哈多夫是俄检察机关通缉的逃犯，巴萨耶夫双手沾满俄罗斯人的鲜血，俄罗斯政权肯定不会和他们坐在同一个谈判桌旁。况且车臣武装代表提出的首要条件是要俄从车臣撤军，而一旦从车臣撤军，几年前军阀泛滥的时代就会马上重现。用不了多久，车臣将会变成国际恐怖分子的大本营。由此看来，在解决车臣问题上，俄罗斯现在不是面临选择，而是别无选择。最大限度地保持车臣局势相对稳定，是俄罗斯的目标。▲（本报驻俄罗斯特约记者 岳松林）
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