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两任县委书记曾卷入 江西“祝氏黑帮案”终告了结
2002年7月4日15:24  南方网-南方周末

人物一览表

祝海全 祝氏团伙头目,祝氏兄弟中排行老三,外号“老海”
祝凤全 祝氏团伙成员,祝氏兄弟中排行老大
祝福全 祝氏团伙成员,“应天寺金矿”董事长,外号“鸡母眼”
祝思明 祝氏团伙成员,掌握武装,祝凤全之子
祝思灵 祝氏团伙成员,祝凤全之子
涂福生 铅山县原县委书记
李再春 铅山县原县委书记
周献珍 铅山县原县委组织部长
高金火 上饶市信州区原常务副区长
易阳春 铅山县公安局原局长 
陈跃进 铅山县公安局原政委
董国强 铅山县公安局原副局长

  今年6月中旬,一部有关“祝氏家族黑社会案”的电视纪实片,在武夷山北麓的江西省永平铜矿播出,收视盛况空前:拥有近4000名职工和近两万名家属的矿区内几乎家家都在看这个纪实片,连“韩日世界杯”都给它让了路。后来不断有人到铜矿电视台,要求对此片翻录和重播。

  “这是为我们消了消气。”一位铜矿干部说,“我们窝囊了十几年了。”

  但记者在当地采访这个已定性的案子时,几乎没有领导愿多作评论和解释,原因是:“地方上的事很复杂。

  ”打黑“定向爆破”

  发生在此地的“祝氏黑帮案”,是江西省去年“打黑斗争”的一号大案。

  牵出的人是铅山县永平镇上的“老大”祝氏家族和二十几名武装打手,充任他们“保护伞”的官员也卷了进去:铅山县前后两任县委书记涂福生和李再春,县委组织部原部长周献珍,上饶市信州区原常务副区长高金火等;还包括为祝氏家族“保驾护航”的铅山公安局三位领导:在逃的原局长易阳春、原政委陈跃进,已归案的原副局长童国强。

  在逃的黑帮成员和涉案干部还有十余人。

  围绕铜矿附近伴生金矿的盗采和永平矿区的工程承包,这个庞大的黑帮组织公开活动了12年之久。

  祝氏家族曾经威震铅山县,甚至在上饶地区“场面上”的人都知道他们。原因有二:一是他们的金矿和豪爽———他们的家人一夜可以输上几十万、上百万元;二是传说中的通天本领———他们有句话:杀人就像杀条狗。

  黑帮成长的背景

  上世纪80年代初建设的永平铜矿储备在亚洲排行老二,仅次于同在赣东北的德兴铜矿。这里位于闽赣边界,离福建仅37公里,而且远离中心城市。

  记者经过“省级重点扶贫县”铅山县的大片农业地带,进入生活设施配套齐全、俨然一座现代小城的矿区,视觉上的反差很大。一名当地干部形容,作为中央直属企业,永平铜矿很像是“富国在穷国境内的一块飞地”。

  在永平镇,区分人群的一个重要标准是“矿上的人”或“地方上的人”———而前者有着他们的优越感。与之对照的是后者低得多的工资收益和社会保障———在铅山县,普通干部的工资标准远比矿山的低,还伴有“习惯性拖欠”。而矿区双职工家庭即使现在月收入1500元,在当地都已属于中上水平。

  建矿以来,矿区上级与地方对“矿权”和相关利益的争执,是一个公开的秘密。而祝氏黑帮正是在这种利益争夺中成长起来的。祝家五兄弟的老三祝海全,是黑帮组织的首脑人物,人称“老海”,其正式的身份是毗邻矿区的五铜乡的乡党委书记。对矿上而言,他的身份更多是代表“地方”而不是别的。

  《永平报》的社长陈军在矿上干了20年。“建矿之初,这地方的民风很淳朴。像祝氏家族所在的下坂村,平地多,农业基础不错。他们把蔬菜卖给矿上,就可以换些钱。在整个铅山,他们算是富裕的。”

  但这种良好的关系并未维持多久。

  在80年代中后期,交通便利了,周围的村庄竞相在矿区贩菜。为了“村里的利益”,下坂村的人就开始排挤外来的菜贩,由他们决定菜价。矿警们回忆,当时出了垄断市场的“菜霸”,为首的是祝家五兄弟的老大祝凤全。此人石匠出身,一身蛮力。

  菜价骤然变贵。为了职工的利益,铜矿的公安部门遂对“菜霸”进行打击,因此与祝家结下了“梁子”。公安人员说:“祝家的人于是见到我们的人就打;我们是公安啊,见到祝家的人就抓。”

  现任铜矿公安分局刑警队长的周赤耘说:“1989年,我们分局里就有四五个人被祝家的人打伤,有一位还是重伤。”他曾单枪匹马,带着冲锋枪到村里抓到了地方派出所称“已经逃走”的嫌犯。但那嫌犯被移交到当地派出所后,又被放掉了。据说理由是“此人是祝家的人”。

  祝家当时已经有一些经济实力,除垄断菜市外,还掌握着从矿山废水中提取硫的技术。祝凤全身边也已经多了几个马仔。

  1981年退伍回来的祝海全,是下坂村当时的村支书,兼民兵营长。

  村里老人说,祝家是解放前从外乡迁过来的,地位很低。但他家兄弟五个长大后,村里就没有人惹得起了。老大祝凤全靠的是力气;而老三祝海全“会盘算”,在外边见过世面,所以就成了家族里的“主心骨”。

  当时他们的能量主要在当地乡镇方面和政法系统。周赤耘回忆说,他们曾在一个晚上抓了32个盗窃矿山物资的当地人,但是当时“其中大多数人没有法办,只是移交当地公安部门后,让他们交钱后放人”。据说这也是“老海”传话的结果。

  在铜矿与地方公安部门协调时,对方往往要求资金上的援助,找出“警力不足,差旅费困难”等理由,从事后揪出的“保护伞”的级别来看,就可以知道铜矿为什么在协调时总处于下风。

  因此对个别当地人来说,“定向”地在矿山进行违法活动,是相对比较安全的。

  由于在地方上“说得上话”,地方公安那里“有人”,祝家的势力在此地慢慢崛起。四邻乡镇的闲散人员此时也纷纷投到祝家门下。这些人本来在镇上靠偷窃和敲诈外地客商为生,此时开始骚扰永平铜矿。一家位于当地的省直属企业(现已关闭),当时也不得不向祝家低头,认可了他们的实力:不仅聘他们的人当厂方“安全顾问”,据说还给了祝家两把“五四”式手枪。人们说这是“请来阎王吓小鬼”。

  被祝氏家族敲诈的还有矿山企业的客户———因为除了他们,很少会有外人到此地。

  知情人说,祝氏家族猖獗的原因之一是,针对矿山的犯罪给经济窘迫的地方公安开辟了条“财路”。

  祝家的“金山”

  祝家实力真正膨胀,是因为黄金。

  下坂村的村南是武夷山的支脉天排山,其中有一座高不足百米的小山包,被村里人叫扫帚山的,在10年前,人们在山里发现了黄金。该村村长王连生是祝海全的“老搭档”,他说开始到这里采金的是一些广东人,与祝家合伙。

  《永平报》社长陈军估计,这些广东人是得到了地质资料。10年前全国有不少地质人员离职“下山”,一些地质资料因此落入民间。现在全国盗采盗挖活动,绝大多数开始于这个时候。陈估计,国家应该知道这里有金矿,但规模小,不利于大工业开采。

  据当地人说,1993年前后,那些广东人采到了黄金,但旋即被祝家用武力从当地赶走,据称祝家动用了“民兵营”。王连生感叹说,其实是广东人找到了矿,还帮助当地人掌握了技术。

  由于矿产资源的所有权属于国家,祝家在地方上虽然有实力,但没办法独占其利。按照铅山县一个知情人的说法:消息传到县城,干部们都急红了眼,纷纷找路子,巴结祝家以获得在金山上挖“龙洞”———他们对矿洞的敬称———的机会。一夜间,祝家兄弟被铅山县人所熟知。

  为使盗挖合法化,祝氏家族从上饶地区某部门搞到一张“开采证”。王连生说:他也是后来才清楚,地区是无权批证的。但这个“许可证”,成了祝氏家族向采金者索要管理费的理由,同时,也成了当地派出所和“祝家军”联手打击“盗采”行为的依据。

  下坂村的一个大户侯火兴这时停下了工程生意,花了18万在山上挖了6个“龙洞”。他说:“祝家是有亲疏的,好的矿位不会给我们外人。”在他的矿里,100吨矿石最多只出80克黄金,而与祝家亲密的人家可以打到2000克,那些人每天的进账就是十几万元。

  侯火兴说,当时山上最多时有上千个“龙洞”,围着200多辆汽车,“密密麻麻全是人,像是农业学大寨时的场面”。而一旦有检查,他们会提前听到风声,掩盖洞口,人撤得干干净净。“汇报的说瞎话,听汇报的装糊涂。蒙一下就过去了。”

  按祝氏家族“老海”定的规矩,每个“龙洞”不论出不出金,每月要交3000元的管理费。到过年过节,每个金池要交几千元,理由是“代为孝敬市县里帮忙的官员”。人们说,“山上的氰化池可是有几百个,算算有多少钱。”

  按当时参与者的估算,当时就是只有1/3的洞在采掘,总产值就上了亿元,按估算,祝氏家族控制的“应天寺金矿”每年管理费的收入就达千万元以上,这还不包括他们自己采金的收入。

  但熟知情况的人对记者说,祝家收的管理费没有那么多———因为“有面子的人”是不交管理费的。应天寺公司没有在工商部门注册,也没有正规的财务制度,管理费上交全是现金,没有收条,账目全由“老海”和他的家人掌握。而这些“有面子的人”,是指县里与采矿沾得到边的干部,数量庞大,但祝不得不照顾好他们。

  铅山县当时财政窘迫,县委机关的工作人员向记者说起时,喻为“吃不饱财政”——而在金矿极盛阶段,祝家的收入“抵得上县里财政收入的一半以上”。

  直通“上层”

  这种财力给祝家造就了在铅山县无比的“能量”。黄金使该县两任书记涂福生和李再春都与祝家产生了密切的联系,最终成了祝家的“保护伞”。他们清楚:祝家虽然在“盗采”,但无论从个人还是地方利益出发,“庇护”才是上策。在早期,涂福生出力尤大。涂在狱中承认,没有他的努力,当地的金矿盗采活动很可能“早被上边取缔了”。他被与祝氏家族关系密切的人评价为“能吃会做”,而他的后任李再春,则受到劣评———“只吃不做”。

  金矿的盗采活动,不是没有受到干预。但干预背后是收买。一个在永平地区广为流传的故事是:一个更上面的领导想出面制止这种行为,但不久后就收到“老海”送来的一包东西。打开一看,里面是一根金条,还有一小包炸药。

  在金矿产生巨大收益的5年时间,五铜乡在铅山县里的地位攀升到各乡镇之首,成了县里的“钱袋子”,也成了“出干部”的地方。由于县委组织部长周献珍的帮助,祝海全在金矿发现后几年内,由村支书而副乡长,由副乡长而乡长,又由乡长而乡党委书记。因为“创收能力”不凡,五铜乡的派出所原所长童国强,也在此期间升任铅山县公安局副局长。

  打通“上层关系”,又有雄厚的资金,一支人数多达三四十人的“祝家军”在此间形成。这些人基本上都拥有枪支,除了少量民间自制的鸟铳,他们的武器多是后膛枪。一位上饶地区的警官告诉记者,一部分枪支甚至是当地公安部门卖给他们的。

  这支武装的直接指挥,是祝家老大祝凤全的儿子祝思明。

  一个原来对祝家有些看不起的村民说:扫帚山,不久被人叫“金山”,后又改名叫“祝家山”。“钱、枪、印,他样样都有,即使他要当皇帝当地也没有人敢反对。”

  “祝氏家族”内部分工明确。“老海”从政,其他人“搞经济”。

  一班喽罗主要由祝思明指挥调度。其中任“应天寺金矿”董事长的是外号为“鸡母眼”的祝福全,长期在上饶市活动,自称认识“比县委书记还大的官”。

  案发一年前,祝海全的顶头上司、原乡党委书记高金火“坐上直升机”,成了上饶市的核心区信州区的常务副区长,而此前他根本没有多少在城市工作的经验。

  坊间对此的说法是:“老海”觉得这个年轻的傀儡没有必要了,于是上下活动,给他谋了这个职位,而他则可以名正言顺地顶替高成为永平镇地面的“老大”。高金火40岁左右,为人灵活,也是“老海”的智囊之一。对祝氏家族来说,“州府有了人”,也是笔不错的投资。

  现在在押的四个县级干部受贿数字是:涂福生11万,黄金300克;李再春12.5万,黄金200克;周献珍9万,黄金108克;高金火31.5万。

  靠的是“手里有枪”

  因为金矿开采的巨大利润,下坂村400多户人家中98%的家庭在山上“搞金子”。

  挖金矿也是不安全的,但金子让他们变成“不要命”了。“老海”

  自己的二舅子就因为“龙洞”坍塌而死掉。仅1996年春节,山上就压死了六七个挖矿小工。

  胃口奇大的祝氏家族开始掠夺矿山上变得有钱的小矿主。不靠别的,就靠他们手里有枪。

  知情人说,如果哪家“龙洞”出金量大了,那么祝家人和他们的喽罗就会直接索要干股;不行就用枪说话。如当时向祝家挑战的侯家福和闵德福就吃了大亏,侯被“祝家军”五杆枪排射击中,脑浆四溢;而闵德福带伤逃亡异乡,到现在仍不知下落;村民李有松的兄弟挖出了高品位金矿,祝凤全眼红,就派手下上山用枪将李打成重伤,霸占了这个价值200万元的矿洞。

  投入巨资挖金,四年“拿不回本钱”的侯火兴是在1997年10月撞上大运,终于挖出了高品位的矿。但卖给金贩时被祝凤全的手下蔡春标知道了。侯说:“他到我金池边,开口就要一半股份。”

  作为下坂村的大户,自认为与祝家人关系不错的侯,觉得这个外乡人不知道自己是老几,就一口回绝了他,并找了祝凤全的儿子祝思明理论。侯说:“我以为他给了我面子。但第二天到了山上,蔡春标这家伙一碰到就趁我不备,对我的大腿和肚子连捅两刀。”侯到现在仍行走不便,司法鉴定是“重伤一级”。

  照理说这种案子地方公安部门是无权调解的,应由当地检察院提起公诉,但侯说他在“地方公安的说服下”,只好接受调解,但调解协议马上变成废纸。

  事后对祝氏团伙的公诉书说:“这个团伙自1989年起总共涉案90余起,持枪持械伤人致死6人,重伤12人。”

  1996年,祝思明的打手刘军因为故意伤害(致死)罪被县法院轻判了7年有期徒刑,一个月后就办出了“保外就医”。祝思明的弟弟祝思灵同案被判6年,与刘一起也“保外就医”。

  2001年夏天,曾被祝氏家族殴伤的近十位铜矿民警(其中重伤数人),打算向铅山县公安索回原来的报案材料,以利提起民事诉讼。但在铅山公安局,这些报案材料却被发现不翼而飞。里面包括最重要的证据:验伤单。

  目前没有人能说出来在逃的公安局“易局长”和“陈政委”在其中扮演的具体角色,但参与交易的,还有地方法院的某些人—一个此案“专案组”成员肯定地对记者说。

  失去动力的黑帮

  祝家山上的疯狂“采金”一直持续到1997年底。因为盗采活动,整个“祝家山”呈现一片“开膛破肚”的惨状。在雨季时,永平铜矿的主干道都被泥石流掩没,甚至矿山的炸药库房也被泥土盖住半截儿,而偷盗铜矿矿山设备的事更是频繁,从未断过。

  这一切终于让江西省下了封金矿的决心。

  金矿被封,祝氏失去了维持他们集团和“保护网”的资金来源,这成了他们覆灭的前奏。从继涂福生后的李再春“能吃不做”,亦可以理解为“做事”的难度已经增大了,祝氏家族的“能量”在递减。知情人说,“他们于是‘挥霍’积累的影响力。不知道‘此一时,彼一时’了。”

  祝氏家族无奈之下,又把目标转回永平铜矿。

  除了“老海”,祝家每人名下都有工程队。铜矿的人士说:比如我们有个机械化公司,搞一项小工程全部机械作业。但祝家一定要接,价格比机械作业高几倍。“他们得不到,就叫一群流氓阻碍施工,偷生产设备”。

  一段时间里,矿区找过地方上协调,但开始没有成功:“地方上还是不当回事,说你们就‘照顾照顾地方嘛’。结果好设备不能用,请祝家人工做。”江西铜业在海外上市后,大量融资被用于技术改造、基建增加,但外边的施工队却难以进入矿区———除非他们向祝家交“管理费”。外人几乎很难相信,一家在海外上市的企业,还是要向“土流氓”低头。

  但祝氏兄弟没有注意到的是,一些事情发生着微妙的变化,随着江西铜业的H股在香港上市,铜矿的国有股被划拨到省里,黑帮所蚕食的铜矿已经由“中央的”变成了“省里的”。

  “江西铜业”的A股在上海上市的前夜,祝氏黑帮走向了自己的末路。



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