停止此项收费使外来工直接得益，当地面临的暂住人口管理费缺口令人关注 本报深圳讯：取消对外来工的７项收费后，深圳市仅暂住人员管理费一项每年就可为民工省下约１０亿元的财富。对于现有暂住人口管理队伍所需的经费缺口，有关人士认为，几百万外来工已为深圳创造了巨额财富，管理暂住人口所需的经费应直接在地方财政中列支。 在深圳一印刷厂工作了６年的四川熊姓小伙子，１９９７年开始办暂住证，每证交３００元暂住人口管理费，每年办一次。他说，几百元的办证费用对打工者来说负担实在太重，他所在的单位效益较好，每月才挣千把块钱，有的同乡所在企业效益不好，每月工钱６００元左右，现在能免掉每年３００元负担，同乡们齐声叫好，可以多寄点钱回家了。 来自重庆市万县的邓先生，在深圳为装修公司干些粗活已有８个年头。他只有一张边防证，从未办过暂住证。他说，一来办证太费钱，二来干装修这个活是打散工，项目完了即散伙，装修公司图省事不与他们签劳动合同，没有劳动合同，暂住证就难办。他们一个村有近３０个老乡聚居在深圳，干些装修、建筑的零活，都未办暂住证。警察如发现他们没有暂住证就很麻烦，身上带着边防证也会被遣送到收容站，要等老板交了钱才能领回来，老板又要扣掉他们的工钱，已有几个老乡碰上这样的事。邓说，如果暂住证收费真能降下来，他们将积极争取与有关企业签劳动合同，把暂住证办下来，免得整天提心吊胆怕被警察抓走。 四川省驻深圳办事处副主任陈守宇认为，停止征收暂住人口管理费是件大好事，减轻外来工的负担，就等于增加了他们的收入，四川不少农民家庭将直接受益。他说，目前约有４０万“川军”在深圳打工，他们每年从邮局寄回老家的钱有２０多亿元。他估计，４０万“川军”中，约一半未注册办证。他说，降低办证收费，会使许多不愿办证的人也能办证，促进民工的有序自由流动。 深圳市政府办公厅社会处处长刘南安告诉记者，深圳已暂停办理暂住证，暂停收取暂住人口管理费。暂住证满期的自动顺延到今年６月３０日。急需新办暂住证的约５万人，暂采用边防证的办法应急。深圳难以达到“５元办证”要求，是因为深圳的暂住证使用的是ＩＣ卡，成本达２５元，如每证仅收５元，每办一证将亏损１８元，无法运转下去。深圳更大的难题在于，停收暂住人口管理费后，如何解决现有暂住人口管理队伍所需的经费，这支队伍涉及到公安、劳动等部门，约有几千人之多。有关统计数据表明，２００１年深圳共办理暂住证３４３万个，收费金额约１０亿元。这笔资金通过财政专户收上来后，大部分又按一定比例拨付给公安、劳动、计生等部门用于暂住人口管理队伍的经费开支，同时还有部分用于外来人口防病防疫、城市管理等。如果分毫不收暂住人口管理费，深圳财政开支一时难以承受。 部分接受采访的外省驻深办负责人认为，深圳各类工商企业上缴的税收，已包含了几百万外来工辛勤劳动的贡献。他们在享用深圳城市设施的同时，更为深圳创造了巨额的财富。因此，管理暂住人口所需的经费，直接在地方财政中列支，是合情合理的，实无必要再打外来工的主意了。（何广怀）
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