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安徽：决定放开城市户口限制鼓励农民进城创业
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2002年12月2日08:48 中国新闻网
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中新社合肥十二月一日电(顾立军 张敏)安徽省副省长田维谦在接受本社记者采访时透露，安徽省将打破城乡二元结构，放开对城市户口的限制，给农民自由迁徙权，鼓励有条件的农民进城创业，并使进城落户的农民真正享受与城市居民的同等待遇。
田维谦认为，安徽省是一个农业大省。农村居民占全省六千三百万总人口的百分之七十左右。中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，真正落实这一目标，首要任务是解决城乡之间、区域之间、阶层之间发展的不平衡。
田维谦说，改革开放，特别是中共十三届四中全会以来，安徽省制定了一系列促进农村经济发展的重大举措，包括组织实施农产品流通、品牌和农业产业化三项工程，大力培育农村致富带头人，加快农业和农村经济结构的战略性调整；不断增强农业发展后劲，实现可持续发展；率先在全国进行农村税费改革试点，减轻农民负担，增加农民收入等。田维谦说，这些措施的落实到位，使安徽省农业和农村经济获得了长足发展，农业综合生产能力显著提高，农业总产值持续增长，农民人均纯收入由一九九0年的五百三十九元增加到二00一年的二千零二十元，农民生活质量明显改善。与此同时，农村民主政治面貌发生了历史性变化，精神文明建设、农村社会全面发展。
田维谦说，安徽只有加快推进工业化和城市(镇)化建设，加快实现农业集约化、规模化和农业现代化，才能加速达到小康社会。是安徽省农村经济发展的工作重点。
田维谦介绍，目前，沿海发达省份已经开始进入城市化的加速增长阶段。而安徽省的城市化率只有百分之二十九点三，比全国平均水平低八个百分点。只有缩小这个差距，使城市化与工业化协调发展，使农民收入快速持续增长，才能进一步加快城市(镇)化步伐。
他说，为了实现这一目标，安徽省政府将加大户籍制度改革，加快建立农村土地流转机制，逐步实行城乡一体的福利保障制度，尽早消除城市化发展的体制障碍。全省可从部分中小城市开始，打破城乡二元结构，放开对城市户口的限制，给农民自由迁徙权，鼓励有条件的农民进城，使其真正享受与城市居民同等的待遇，为农民进城务工经商、安居乐业创造宽松的外部环境。同时，积极建立起新型的、市场导向的农村土地流转机制，允许农民用土地使用权抵押、入股、租赁、转让，提高农村土地资源的配置效率，实现集约化和规模化，推动农村劳动力资源的流动，把一部分农民从土地上逐步解放出来，最终达到减少农民、致富农民的目标。
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