新年后，上海海运贸易行业正被迫接受美国单方面“强制态度”：必须在装船前24小时申报舱单。这一在全球20个港口实施的海运24小时反恐规定，令上海船运公司、货代、发货方等备感压力。

　　这两天，当记者致电一些货运代理公司时，几乎所有人都叫苦：“很烦，一接美国航线就特紧张。”一位不愿意透露姓名的货代经理告诉记者：“个别货主的货到了美国口岸提不出来。”中远等一些大型船运公司也承认已经有几笔舱单被美方认为不合格而退回。

　　其实，美国这次出台“24小时规定”，是对“9.·11”后的本土安全提高警惕的反应。“9·11”后，美已先后推出“海关贸易伙伴反恐怖计划”、“美国集装箱安全检查计划CSI”。去年11月，美国又对集装箱货运程序发出新规定即“24小时预付款货船载货单规定”，去年12月2日正式对“24小时规定”执行两个月的试运行，今年2月2日严格实施。

　　记者在网上仔细阅读了“24小时规定”，发现该规定极其详细，光列出的简介就有20多条，如“货物的精确描述、货重或对于已封箱的货主托运人货物描述和重量。笼统的描述将不被接受。”对此，中远工作人员向记者举例道：“发货方的货物如果是草编娃娃，以往申报舱单上可以笼统写上工艺品，现在美方肯定认为货物描述含糊，必须写明工艺品（草编娃娃）。”

　　一旦美方认为舱单有疑问，货物遭到滞留，对货主而言可能带来极大损失，仅一条船停靠港口一天的损失就达1万美元以上。而且，美国在规定中还明确：美国海关将对负责申报舱单的实体建立惩罚制度，这意味着不合格舱单被退回后，不仅降低承运人的名誉度，而且万一货物有问题将可能面临巨额罚款。

　　一位国际货运公司的市场部经理告诉记者：“原本当天装箱直接运船，现在要提前到货主方去装箱，这样就多出一次上下车装箱环节，麻烦又费钱，仅一个箱子就要多出150元，而这笔费用货主方又不肯出。”

　　24小时反恐规定

　　按照国内以往的操作方法，往往是先把货上了船再说，如果发现舱单上写错了，只要在到美国口岸之前改过来就是。实施"24小时规定"后，则必须在装船前24小时报单，而且舱单必须一次性写准确。一旦确定就很难更改，如果事后发现货物误装了一箱，就可能耽搁该船靠岸时间。

　　作者:记者时晔