18日晚，土耳其内阁在总理埃尔多安的主持下举行非常全会，讨论美军进驻问题。19日凌晨，土司法部长、政府发言人奇切克向媒体宣布，土政府已决定在19日、最晚在20日向议会提交有关向国外派兵和允许美军使用土领空的提案。

　　早在近3个月前，美国就提出了使用土耳其领空、领土、军事基地和港口以开辟对伊作战“北方战线”的要求。但在土耳其议会于本月1日进行的投票中，有关向国外派兵和允许美军进驻的政府提案未能获得通过。此后又因土议会补选带来政府更迭，使有关提案再次遭到搁置，这种局面彻底打乱了美国的军事部署，也在一定程度上推迟了美国发动“倒萨”战争的时间。

　　尽管遭受重挫，但由于土耳其“北方战线”对美国在最短的时间内以最小的代价实现军事“倒萨”的目标至关重要，因而美国一刻也没有放弃开辟这条战线的努力。为早日发动对伊战争，美国退而求其次，转而寻求使用土领空向伊拉克北部进行空袭，以配合南方战线作战，从而替代原先设想的“北方战线”。在美国的巨大压力之下，同时也是为了维护自身的战略利益，土耳其终于在这一问题上作出了让步。

　　奇切克在参加完内阁会议后对记者说，美国在与土耳其协商后决定，暂时将不提出部署军队的要求。“他们所要求的只限于开放空中通道。至于未来几天里再提出什么要求，那就是另外一回事了。”奇切克同时宣布，根据土美双方达成的协议，美方已同意土耳其在战争期间向伊拉克北部派兵，同时承诺维护伊拉克的统一和领土完整，承认伊拉克土耳其族人为未来伊拉克的主体民族并享有与其他民族平等的参政权，并承诺伊拉克的资源将属于伊拉克全体人民。协议同时规定，土美双方将进一步加强在反恐怖领域的合作。美方还将继续对土耳其的经济发展计划提供支持，并同意土享有参战国的权利。

　　舆论认为，由于战争已不可避免，如果土耳其不向美国提供某种支持，其政治、经济和军事利益将受到严重损害。在这种情况下，土政府提交的新提案得到议会顺利批准应在情理之中。