美国“鹰派”高官态度大转变 首次明确反“台独”
2002年6月6日09:25 人民网-环球时报
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5月29日，美国国防部副部长沃尔福威茨在华盛顿外国记者中心举行吹风会，向新闻界通报他即将出席在新加坡召开的“国际战略研究中心东亚安全会议”的有关情况。沃尔福威茨在回答台湾记者的提问时明确表示“美国反对台湾独立”，令台湾记者颇感意外，他们惊呼，这是1972年美国总统尼克松访华以来，首次有如此重量级的美国官员明确表示“反对台湾独立”。
台湾记者没逼出他们想要听到的话
本来，在这次吹风会上，沃尔福威茨主要想讲的是美国为何要取消陆军的“远征者”武器计划，以及在阿富汗的反恐战争等问题。但是，台湾记者抓住这个机会，采取“集团攻势”，想要从沃尔福威茨嘴里套出几句对台当局有利的话。在总共17个提问中，台湾记者的问题占了近1／3。
一名台湾记者要求沃尔福威茨谈谈美国的对台政策。沃尔福威茨说：“我认为，布什总统在对台政策上的立场一直非常明确。我们支持一个中国的政策，不支持台湾独立。”关于中国大陆和台湾的“重新结合”，他说：“坦率地说，我们相信，越早采取和平的方式，就越可能早日使这一问题得到解决。”他特别强调：“（美国）没有让台湾从（中国）大陆分离出去的想法，也没有让台湾独立的意图和愿望。”
另一名台湾记者提到今年3月份沃尔福威茨与台“国防部长”汤曜明会面一事，希望他谈一谈他在美台军事关系问题上的立场。
沃尔福威茨回答说：“我只能再重复一下我刚才已经讲过的立场。美国信守一个中国的政策……美中关系不只有一个台湾问题。”
很显然，台湾记者没有听到他们想要听到的话，于是，他们又追问道：“你刚才说的话到底是什么含义？”面对台湾记者的逼问，沃尔福威茨不得不说了大实话。他明确地指出，“美国无意也不想让台湾从大陆分离出去。这句话就是‘美国反对台湾独立’的另一种说法”。事后，一些国际问题专家分析指出，沃尔福威茨的话表明，布什政府已经恢复了前总统克林顿声明的“三不”政策的一大部分内容。
沃尔福威茨同时还说，目前很难说日益强大的中国究竟会成为东亚的和平力量还是“威胁性的大国”，“中国的未来还远未确定”等，但分析家认为，人们不应忽略他谈话中透露出来的动向：布什政府在台湾问题上的政策取向出现了一些微调的迹象。
亲台人物调门有变化
沃尔福威茨被认为是布什政府中亲台的鹰派人物。今年3月11日，他专程前往佛罗里达州，与台湾“国防部长”汤曜明举行会谈，并表明美国将“不遗余力”地“协助台湾抵御大陆的军事进攻”。此前，在2001年8月下旬，沃尔福威茨在接受美国《华盛顿时报》记者的采访时也曾说：“我们会全力执行《与台湾关系法》。如果中国认为他们能够通过武力解决问题，他们将犯错误。”他还表示，中国“几乎肯定”会成为一个“超级大国”，并且有可能成为“美国的威胁”。可以说，在今年5月之前，沃尔福威茨关于美国对台政策的公开讲话，重点都是强调《与台湾关系法》，强调全力“协防台湾”。正是基于这一点，每当他举行新闻发布会时，一些台湾记者会踊跃发问。他们认为，沃尔福威茨最有可能提出一些“保卫”台湾、支持台湾当局拖延统一的新说法，从他嘴里，他们可以听到“美妙的声音”。
但是，自从布什总统访华以后，特别是胡锦涛副主席在4月末5月初访问美国以来，美国官员在台湾问题上的公开表态出现了一些微妙的变化，其中也包括号称“最亲台的强硬派人物”沃尔福威茨。5月15日，沃尔福威茨在华盛顿布鲁金斯学院发表题为《新闻报道与反恐战争》的演讲。在回答台湾记者的提问时，他第一次说：“美国无意也不希望台湾与（中国）大陆分离。”此外，他在回答有关问题时有意避免提及《与台湾关系法》。从那时起，台湾当局紧张起来，对沃尔福威茨的话也格外关注。
台“外交部”急忙听录音，陈水扁很紧张
布什前些时候说出“台湾共和国”一词，台当局着实高兴了一阵子。如今，布什政府的高级官员、被认为“最亲台”的国防部第二号人物一再强调“反对台湾独立”，这对“惟美是从”的陈水扁来说，无异于晴天霹雳。陈水扁首先感到纳闷、不解，然后是紧张。台湾“外交部”官员赶紧向美方索取沃尔福威茨答记者问的原文，并向岛内媒体驻华盛顿的特派记者求证：“会不会是口误？”他们还连夜拿出沃尔福威茨的讲话录音，一连听了好几遍，结果依然大失所望。但因担心美国的表态会冲击本来就不稳定的岛内政局，打乱陈水扁的竞选连任部署，所以，台当局不得不故作镇静。5月30日，台湾“外交部发言人”轻描淡写地说，沃尔福威茨的说法“没有特殊含义”，“没必要做特别的解释”，并一口咬定美国对台政策一点也“没有改变”。耐人寻味的是，台湾“外交部”还“指天发誓”说，台湾一直“根据（陈水扁就职时提出的）‘四不一没有’声明执行外交政策”。这显然是要否认陈水扁“台独”动作与沃尔福威茨公开“反对台湾独立”之间的因果关系。
与台当局不同，岛内主要在野党国民党及亲民党认为，美国逐步修正前些时候的“越轨行为”，表明美国“已对陈水扁‘台独’动向加剧台海紧张局势颇感不满”，这“完全是陈水扁给逼出来的”。台湾“中央研究院”欧美所研究员林正义认为，“反对”比“不支持”的措辞“更为强烈、清楚”。
连日来，台湾岛内主流媒体大量报道沃尔福威茨的谈话，认为美国把过去惯用的“不支持台湾独立”的说法“非常明确地”强化成“反对台湾独立”，这是“颇为罕见”的，是“相当强硬”的表态。它们既对台美关系的走向表示担忧，更对台当局的“台独”作为表示强烈不满，要求台当局应“相当警惕”。台湾《中国时报》分析认为，沃尔福威茨是“有备而来”，显然是为了警告陈水扁，“即使是他这样反华亲台的美国官员，也是不想让美国陷入‘灾难性后果’里的”；陈水扁想借布什的嘴来宣布“台独”，显然是“弄巧成拙”。台湾《中央日报》认为，美国官员公开反对“台独”，表明华盛顿两岸政策有可能重新回到《上海公报》的既定轨道上来。
台湾媒体还指出，其实，早在5月中旬，美国便表现出了要调整对台政策的姿态。在台湾“参与世界卫生组织”的问题上，美国“出人意料”地没有投票支持台湾。本来，台当局为争取美国的支持，多次派高官赴美游说。但在5月13日召开的第五十五届世界卫生大会上，美国不但没有为台湾说一句话，也没有投票支持台湾，甚至还要求台湾“放弃表决”。
美国的动作耐人寻味
国际舆论分析指出，美国政府的一系列做法并不表明美国从根本上调整了“以台制华”的战略。但应该看到，沃尔福威茨是30多年来第一个公开宣称“反对台湾独立”的美国政要，也是布什政府首次修正“向台湾倾斜”、“全面扶植陈水扁当局”的政策，其背后的动机不是美国大发慈悲，而是在国际政治新格局、中美合作大于分歧，尤其是陈水扁当局“台独”野心膨胀的形势下，美国最大限度地谋求其“国家利益”的自然反应。
中国大陆与台湾在国际格局中的分量孰重孰轻，美国人当然清楚。沃尔福威茨在5月29日说：“按照中国目前的发展趋势，几乎可以肯定，中国未来将更加强大。”美国在全球及地区事务、反恐战争等诸多问题上，都离不开中国的合作。尤其是胡锦涛副主席访美时对美国强化与台湾的军事关系等行为表达了严正立场，批评美国“向‘台独’发出了错误的信号”。因而，逐渐务实的美国政要频频发表不同于以往的对台政策谈话，其目的用台湾媒体的说法是：给中国一个合适的交待，为美中两国的进一步合作做一个铺垫。
就两岸关系而言，专家认为，美国为维持两岸“不统、不独、不战、不和”的局面，一直强调“不支持台湾独立”，不愿明确表态“反对台湾独立”。“台独”野心膨胀的台湾当局利用了美国的模糊政策和心态，加速推进“渐进式台独”。陈水扁甚至在“庆祝就职两周年”的节骨眼上，在美国《新闻周刊》上大肆鼓噪，其中引述布什所谓“台湾共和国”的论调，说什么“台湾已是独立国家”。在陈水扁的推动下，台湾岛内的“台独”势力乘机大搞所谓的“正名运动”。美国担心被陈水扁当局拖进“灾难性战火”之中，因而先是在世界卫生大会上没有投票支持台湾，紧接着挑明“反对台湾独立”，警告和提醒台当局不要走得太远。(本报驻美国特约记者 薛福康 本报特约记者 李海茵)
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