南方网讯　编者按：十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议即将召开。“两会”的召开，是全国各族人民政治生活中的一件大事。从九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议到这次“两会”，已是五年时间。这五年是不平凡的五年，是成就辉煌的五年。在党中央的领导下，全国人民同心同德，克服重重困难，经济持续快速健康发展，改革开放继续推进，民主法制建设和精神文明建设取得新的进展。人民日报从今天（2月25日）起陆续推出“两会特稿”，回顾五年来的重大成就，展望新的发展前景，迎接“两会”的胜利召开。

　　春天的脚步总是悄然而至，春天的“两会”总是牵动人心。

　　新一届人大、政协继往开来，将勾画新的发展蓝图。

　　中国经济已站在了一个新的起点上。从九届全国人大一次会议、全国政协九届一次会议到现在，时间跨越5年，中国经济也实现了历史性的跨越：国内生产总值突破10万亿元，人民生活基本实现小康。

　　在世界经济持续低迷的背景下，中国经济的跨越辉煌而艰辛！

　　“三级跳”上台阶

　　刚刚过去的2002年，为5年中国经济发展写下了浓墨重彩的篇章：经济增长速度达到8%，国内生产总值首次超过10万亿元，人均国内生产总值接近1000美元。

　　从1998年到2002年，中国经济一路高歌，国内生产总值保持了年均增长7.6%的良好态势，先后跃上8万亿元、9万亿元和10万亿元三个台阶。人均国内生产总值在跨越800美元、900美元之后，正向1000美元大关逼近。来自经济战线的一些全国人大代表和全国政协委员评价这两个“三级跳”是历史性的跨越，是中华民族伟大复兴的重要里程碑。

　　经济总量迈上10万亿元台阶，表明我国综合国力进一步提高，经济建设的物质基础更为雄厚，经济实力今非昔比，现在，我国一天就创造国内生产总值270多亿元，而1952年全年国内生产总值才679亿元。

　　中国经济的迅猛发展迸发出惊人的能量。2002年一年，中国工业这台大机器吃掉了2.4亿吨钢材，超过美日两国钢材年产量的总和。中国的建筑工地浇灌的水泥相当于全球年产量的40%，世界年产玻璃中的30%镶在了中国的高楼大厦上……2002年，中国进出口总额高达6200亿美元；实际利用外商直接投资逾500亿美元，首次超过美国，跃居世界第一。全球500强企业中，已有400多家来华投资。

　　人均国内生产总值接近1000美元，表明人民生活在基本实现小康之后，开始迈向全面小康，生活质量提高，消费结构升级，日子越过越好。

　　国力昌盛，百姓安康。经济发展也给广大农村贫困人口带来了更多的希望。全国政协委员、国务院扶贫办主任吕飞杰说：“这5年，是国家扶贫投入力度最大的5年，中央累计投入各项扶贫资金1245亿元，超过1980年以来22年中央扶贫总投入的一半，绝大多数贫困人口基本解决了温饱问题。”

　　回首5年，我们不仅为中国经济不断刷新纪录而鼓舞，更为中国经济增长质量提高而欣慰。20世纪90年代初，GDP每增长一个百分点，增加的绝对数量为200亿元左右；近年来，GDP每增长一个百分点，增加的量已是八九百亿元。在这样高的基数上实现持续的快速增长，意味着中国经济比以往任何时候都更加稳健，更加成熟。

　　“三管齐下”同发力

　　2月20日，早上不到8点，北京的张崇武大爷就买国债去了，没想到银行门口的队伍已经排出了十几米。当天上午，仅工行在北京就售出2003年新国债14亿元。这是近年来国债发行火爆场面的延续。

　　亚洲金融危机冲击，全球经济持续低迷；国内需求不足，九八特大洪水，就业形势严峻……5年，挑战纷至沓来，困难接连不断。面对种种挑战和困难，党中央、国务院高瞻远瞩，运筹帷幄，牢牢把握经济建设这个中心，用改革和发展的办法解决突出矛盾和问题，坚持扩大内需方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，千方百计扩大出口，“三管齐下”共同发力，拉动中国经济前进。

　　从1998年起，中央政府连续几年增发国债，加强基础设施建设。到2002年底，累计发行长期建设国债6600亿元。国债项目直接带动地方、部门、企业投入配套资金和银行贷款1万亿元，为经济增长注入了强大力量。政府先后颁布一系列政策鼓励民间投资，降低市场准入门槛，民间投资开始活跃。

　　如今，小城镇在农村如雨后春笋般地冒出地面，成为农村经济发展的一个亮点。许多小城镇的建设靠的就是农民自己的力量。国务院体改办小城镇改革发展中心副主任袁崇法指出，小城镇的发展，农民已逐渐成为重要的投资主体，政府的财政负担正在减轻。

　　鼓励消费，刺激消费，百姓的消费领域不断扩大，消费水平不断提升，社会消费品零售总额去年第一次超过4万亿元。消费的增长直接拉动了生产的增长。汽车、电信、房地产等行业增长迅猛。2002年，全国汽车产量超过300万台，电话用户超过4亿，个人购房火爆。

　　整顿和规范外经贸市场秩序，实施科技兴贸战略，调整出口商品结构，实施出口退税，一系列扩大出口的政策措施，促进了出口的增长。2002年，全国出口增长20%，对经济增长实现了正拉动。

　　五年风雨，五年磨砺。党中央、国务院驾驭复杂局面和宏观调控的高超能力和水平，是中国经济持续快速健康发展的可靠保证。

　　“三大矛盾”待化解

　　今年春来早。早来的春天，仿佛提醒我们前方尚有遥遥的征程。

　　我国的经济总量已位居世界前列，但与发达国家相比仍有较大差距，人均水平则更低。就综合国力和整体发展水平来说，中国仍为发展中国家，发展是第一要务。

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，前景光明，任务艰巨。实现全面小康目标最根本的是经济的不断发展，发展一刻也不能放松。

　　当前经济发展面临着有效需求仍然不足，农民收入增长缓慢，就业形势严峻这三大突出矛盾。一些代表、委员提出，全力化解这三大矛盾，是继续保持经济较快增长的关键。

　　全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任段应碧认为：全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村。农民收入增长的缓慢，不仅制约农村建设全面小康的步伐，也制约有效需求的扩大。当选的全国人大代表、湖北省长阳土家族自治县火烧坪乡村党支部书记刘德春说，千方百计提高农民收入，仍然是我们农村基层干部的首要而艰巨的任务。

　　困难虽多，机遇犹存。去年底召开的中央经济工作会议已经确定，今年继续坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并提出了一系列政策措施。坚决落实这些政策措施，就能化解突出矛盾，推动经济增长。

　　一年之计在于春。历史赋予2003年的春天不同寻常的意义。今年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年。即将召开的“两会”将谋划建设全面小康、加快经济发展的大政方针，站在新起点上的中国经济列车将继续呼啸前行。作者：彭俊　新闻来源：人民日报