莫名恶臭弥漫南京全城

　　市民忍无可忍提出质问

　　如何查找恶臭源头，专家论证会今天召开

　　新闻索引：连日以来，南京正被一种莫名的恶臭困扰着，这无影无踪的恶臭就像是一个挥之不去的噩梦，让生活在这座城市的人们难以忍受。今天上午，环保部门专门召开为恶臭举行的专家论证会，与此相对，昨天南京全市又出现大面积的恶臭，似乎在为这次论证会送上一份隆重的"贺礼"。但这对于屡遭恶臭折磨的南京市民来说早已不是新闻，据环保部门统计，自2001年8月以来，南京有恶臭投诉的日子已接近400天……

　　莫名恶臭困扰南京

　　昨天凌晨1:00，北京西路北阴阳营8号，酣睡中，市民谢先生突然梦见自已掉进了大粪池，越陷越深。惊出一身冷汗后，他醒了，本能地摸摸床沿，还好，人还在床上，只是大粪池里发出的臭味还在。他马上明白了是怎么回事，赶紧起床关窗，困扰他一家两年之久的恶臭又来了。

　　昨日凌晨和谢先生遭受同样命运的，不知道有多少人。

　　李先生反映：凌晨1:10，天津新村出现恶臭；

　　谢先生反映：凌晨1:15，夫子庙瞻园路出现恶臭；

　　孙先生反映：凌晨1:30，进香河路榴园出现恶臭；

　　金女士反映：凌晨1:40，中山东路522号五层以上出现恶臭；

　　庞先生反映：凌晨1:50，梅花山庄出现恶臭；

　　高先生反映：凌晨3:00，鼓楼一带出现恶臭；

　　…………

　　恶臭再一次全城弥漫，对于屡遭恶臭折磨的南京市民来说早已不是新闻。据环保部门统计，自2001年8月以来，南京有恶臭投诉的日子已接近400天。

　　有网友发过这样的贴子：不说，你恐怕不知道；说了，你肯定不相信——在南京这样的大都市，在已经跨入21世纪的今天，一些市民防臭，竟像当年防日本鬼子那样，恶臭气体一来，就有人敲"锣"报警，大伙儿一听，撒丫子就往家里跑，赶紧关窗户，关门……

　　有关部门束手无策

　　南京市环境检测中心站有一帮专业"嗅辩员"，专门凭嗅觉检测气体泄露污染。但在频频弥漫半个南京城的恶臭面前，嗅辩员们显得束手无策。

　　记者昨天采访了南京市环境检测中心站分管臭气污染的唐副站长。唐副站长说，对于最近频频出现的臭气污染，靠嗅辩员用嗅觉是难以分辨的。因为按照有关工作规程，嗅辩员一般不能亲自到臭气现场去，而是由专门的取样员去取来臭气样品，再分装到嗅辩袋中，交由嗅辩员6人一组进行嗅辩。这种方法一般只适用于较为严重的气体泄露事故，而最近的臭气情况并没有达到那种严重程度。如果把这种气体取样，再经过分装到嗅辩袋中等程序，臭气的浓度就会变得相当低了，嗅辩员凭嗅觉难以分辨得出来。

　　唐副站长还说，对于南京的臭气弥漫，只能靠专业仪器监测和检验。他们这几年一直在忙这方面的检测工作，没有放松过。记者问检测工作有什么进展和结果，唐副站长说"不能讲"。记者再三追问，唐副站长仍拒绝透露。

　　不少市民对此感到不可思议，他们说，南京城动辄臭气弥漫，普通人都能闻得到，不少人都被熏出病来了。为什么环保部门的专业嗅辩员反而鼻子集体失灵了呢？市民被臭气熏了那么多年了，环保人员用专业仪器测了那么久了，为什么不能向市民公布检测结果呢？

　　恶臭源头无法找出？

　　今天6月，曾因一次全城大面积恶臭事件，大量南京市民对南京市环保部门的工作作风和工作能力提出质疑。当时南京环保部门通过媒体告诉广大市民，已锁定恶臭源，基本可以判定恶臭污染源是城北一些化工企业,而且不止一家。

　　8月底9月初，创卫结束后恶臭再次大面积袭击南京，这一次，环保部门给的答复依旧是："基本可以判定恶臭污染源是城北一些化工企业,而且不止一家。"

　　相同的还有，每一次环保部门都表示：将重拳出击恶臭，但因为各种客观原因，无法具体判定究竟哪家企业是恶臭源，所以还要继续收集证据。

　　找出恶臭源究竟需要多长时间？南京大学大气科学系专门研究大气污染的王老师在接受记者采访时说，如果哪里发现恶臭，环保部门立即派人前往采样，分析出其所含主要化学成分，再辅以反向气流追踪源头，一般在两三天的时间里就可以找出恶臭源。据他所知，南京和江苏环保部门现在所拥有的仪器和技术，完全有能力做到这一点。恶臭横行南京两年找不到源头，他不明白究竟是怎么回事。

　　昨日一位在环保局和监测站都工作过的老环保人的一席话很耐人寻味。他说，上世纪80年代，南京也曾出现过恶臭现象，老百姓反映很大，环保部门接到举报后，根据当时的东北风向，很快大致确定了恶臭源。当时也是同时有几个厂是嫌疑对象，一时无法确定，环保工作人员就分三班倒，吃住在那些工厂里，记录下那些厂的排污记录，十多天后，终于找到了臭源。当时的技术条件那么差，完全靠拼人力都可以查出臭源，现在技术发展到这种程度，为什么就查不出臭源了呢？

　　律师函质问环保局

　　9月2日，正是忍受不了恶臭的折磨，莫愁新寓居民毛子辉在看过快报《两年了，"臭"源在哪》一文后，毅然决定向南京市环保局发出"律师函"，通过南京博士达律师事务所姚彬、陈清两位律师，将一封投诉信递交该局。要求该局按法定的程序，在法定的时间内给予其回复。

　　陈清律师说，作为行政主体，依据相关的行政法规，南京市环保局必须在接到投诉的一个星期内对投诉人投诉的问题进行核实，如果达到立案条件，马上立案查处，如果达不到立案的条件，则要给出令人信服的理由。立案后，再对投诉进行进一步调查，在法定的期限内找出责任方，作出相应的处罚。否则，投诉人有权状告环保部门不作为。

　　毛先生的义举得到了广大市民的强力声援，几天来，数百位市民打电话到快报，以各种方式给毛先生以支持。毛先生也表示，无论如何，他都会将这次行动坚持到底，直到最终有了令人满意的结果。

　　专家学者盛赞维权

　　南京大学行政法学专家温晋锋副教授对毛先生的举动给予很高的评价。温教授说，像毛先生这样采用这种积极有为的方式去应对一些政府部门的消极的办事方式，是公民保护自己正当权益的一个极其有效的途径。因为行政权本身就是双向的权利，除了政府部门有行政权，每个公民都有参与监督权，毛先生所采取的这种方式，就是在行使自己的这种权利，这样有利于推进政府职能向服务化方向转变。

　　温教授还提供了一个更为直截了当的向消极行政的政府部门讨说法的方式，那就是直接对其提起行政诉讼，状告其不作为。根据《行政诉讼法》，公民对政府部门提起行政诉讼后，行政机关负主要举政责任。公民状告政府部门不作为，政府部门就得拿出作为的证据来，这样，就可以迫使政府部门积极行政。

　　论证会议今天举行

　　虽然就此事环保局对媒体三缄其口，除了表示"会按照法定程序进行处理"之外，就不发表任何看法，但他们还是有所行动了。9月6日，毛先生接到南京市环保局的邀请，于今天参加环保部门举行的有关恶臭问题的听证会。当天本报报道的反映环保问题的省级机关的李先生，也于第二天接到了南京市环保局同样的邀请。两人均表示，会准时出席这次论证会。

　　论证会地点选在古南都饭店，将于今天上午9点开始，其主题就是就如何查找恶臭源问题展开论证。论证会将采取什么样的形式，都有哪些专家参加，将讨论哪些具体问题，环保局不愿透露。

　　不过，毛先生和李先生都相信，这次论证会的主要议题将会沿着如何去尽快找出恶臭源展开，而不会过多去讨论恶臭源如何如何难找。同时，每一位遭受恶臭困扰的南京市民，都有权像他们一样，知道这次论证会的内容。

　　快报记者 杨青春 姜天蔚 实习生 蒲菲