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美国国会预算委员会：“倒萨”需要花费千亿美元
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2002年12月2日09:15 人民网
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人民网12月2日讯 《华盛顿邮报》1日在头版发表文章说，1990年8月，伊拉克入侵科威特一个月后，老布什政府立刻派人前往各盟国开展了一系列紧张的“外交斡旋和化缘”工作，很快为“解放科威特”弄到了大笔军饷和盟友，最后美国在第一次海湾战争期间的开支不过70亿美元，仅占这场全部战争军费的“很小一部分”。不过，在可能进行的“第二次海湾战争”中，由于许多国家对“赞助倒萨”兴趣不大，美国的花费将可能为1000-2000亿美元。
专家表示，如果对伊战争最后变成了“持久战”，或者萨达姆在走投无路的情况下炸毁了伊国内的油田，那美军的“入侵和占领费”将会大幅攀升，并给美国经济带来相当负面影响。1991年的海湾战争导致了油价的短时间攀升和美国消费者信心的下降，为美国经济陷入衰退境地而火上加油，其直接后果就是“战争英雄”老布什“争取连任”的努力失败。目前，小布什似乎对“倒萨花费”有点“忌讳”，既没有什么“筹款活动”，也不主张公众对此进行“辩论”。
据悉，布什政府在战争预算上如此“躲躲闪闪”的做法让国会感到颇为恼火。许多议员宣称，由于这次美国很可能要“自己花钱打伊拉克”，因此政府应该“早点拿出方案来让我们研究研究”。不过，一位不愿透露姓名的白宫官员表示，总统之所以不愿意讨论“花多少钱”的问题，主要是目前美国尚未决定“武力推翻萨达姆”。这位官员同时强调，如果将萨达姆“扩散大规模杀伤性武器”的行动考虑进去，那么美国解决伊拉克问题的花费还要“多得多”。
最近，国会预算委员会经过分析，得出了一个初步结论说，如果美国出动25万大军对伊拉克进行“短期闪电战”，将需要花费440到600亿美元，这个数字比上次海湾战争的800亿美元要少许多。万一战事“久拖不决”，那么美国的开销将增加到1000亿左右，其中增加部分将来自对伊拉克的战后重建上(年均150-200亿美元)。为了保证伊拉克在萨达姆倒台后，南部的什叶派穆斯林和北部的库尔德人不会乘机“兴风作浪”，美军必须在当地“多住些日子”来“弹压地面”。
根据估计，美国的“倒萨开支”将占其国内当年生产总值的5-10%左右。许多议员担心，这样一来，对本来就赤字飙升的美预算带来更大影响。1991年，美国在“化缘”后，只负担了7%的战争费用，其他的则由沙特阿拉伯、科威特、德国和日本“消化”了。时过境迁，目前这些国家由于认为美军的行动“没必要”，几乎都不太愿意再次充“大头”了。因此，伊拉克的战后长期重建工作将主要靠其“自力更生”了，但是饱经国际制裁风霜的巴格达政府能否有能力“承担责任”就不好说了。
华盛顿国际战略研究中心估计了伊拉克战争的三种结局。好结局：盟军利用四到六周时间打垮萨达姆的军队，当地油田基本完好无损。石油价格在经过战争期间的短暂波动后将迅速回归正常水平，对美国经济产生了相当促进作用。专家认为，出现这种结局的可能性在40-60%左右。坏结局：战争持续了三到六个月，伴随着中东地区的动荡不安、恐怖分子再次袭击美国和伊拉克大规模自毁油田。不过，出现这种结果的可能性最后只占5-10%。
另外，还有30-40%的情况下会出现战争持续了三个月，并对伊拉克的油田和基础设施造成了有限破坏。除了“好结局”外，另外两种结果都会对美国乃至全球经济带来很大的消极影响，甚至引起“大萧条”。不少专家表示，美国的战争预算最后都呈现出“超支”的趋势。他们举例说，当年的南北战争超过预算13倍，而在1966年的越南战争中，五角大楼的估算比实际花销少了90%以上。专家表示，一场战争结束后，让“政治后遗症”痊愈的费用将远远大于直接的战争损失。
尽管“倒萨”并非“肯定要来”，且可能面临一个天文数字般的花费，但美国军方依然决定在卡塔尔设立指挥中心，作为攻打伊拉克的司令部。据悉，这将是美国首次在境外设立的大型军事指挥部，并承担美中央司令部的“所有功能”。这个设在阿赛利雅赫基地的军事中心，将负责指挥在12月份举行的代号为“内部观察”的大型演习。美国官员透露，本次演习中的指挥和控制系统“同样可用于攻打伊拉克”。美国中央司令部司令弗兰克斯和另外约750名参谋人员将进驻卡塔尔新指挥中心现场工作。(高轶军)
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